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2025

【安徽证监局】坚持以人民为中心 聚焦投资者权益保护

2025-03-19   浏览:760

2024年,安徽证监局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,围绕以人民为中心的发展思想,贯彻落实新国九条和“1+N”政策要求,积极开展投资者教育,推动矛盾纠纷多元化解,各项工作取得积极成效。

一、主要做法及成效

    (一)全覆盖宣传,创新打造投教品牌

一是打造投教品牌。其他金融监管部门联合发布安徽省金融教育LOGO融合黄梅戏元素的IP形象“董小宝”“徽小融”指导华安、国元证券推出华小安”“小元宝动漫形象,打造契合自身属性的视觉符号品牌。抢抓金秋九月开学契机,联合高校开展开学第一课特色金融教育课堂系列活动,共同打造优质国民教育品牌。与中证协、合肥师范学院联合签订《证券期货投教进校园工作合作备忘录》,与上交所、合肥工业大学联合签订高校投教国民教育合作备忘录》,合力提供精品课程

二是建设投教皖军。用好用足投教基地及“投资者联络站”宣传阵地,对内主动做好投资者参观、接待、咨询、建议等服务,对外积极开展走进商圈、广场、学校、社区、乡村等主题活动,针对重点群体开展差异化、精准化投教,适应辖区资本市场发展和中小投资者多元化需求。

三是创新投教形式。联合多家单位在热门商圈组织宣传启动仪式,动员银行、保险等机构共同开展宣传。举办“点亮合法主体地图”活动,发布全省上市公司、证券期货基金经营机构地理位置、投教活动等内容,并嵌入有奖答题,累计4.7万人参与活动。全年市场主体开展投教活动4700余场,活动参加人员18.3万人次,发布各类原创宣传作品2000余件,发放实物投教产品37万件,线上投教宣传产品累计点击量超20亿次。

(二)全市场解纷加大畅通维权救济渠道

优化诉求办理。完善工作制度,优化机制流程,做好来电接听和各类投资者诉求处理工作,保证投资者诉求得到妥善处理。用好“总对总”诉调对接平台,指导辖区调解组织通过平台承接法院委托委派案件,妥善化解矛盾纠纷。加强诉求和调解案件统计分析,关注和发现潜在风险点,及时预警

二是调解入驻法院。成立“安徽资本市场人民调解委员会合肥中院调解工作室”,由辖区证券期货业协会、上市公司协会及私募基金业协会共同运营管理,负责调解辖区涉及资本市场的各类纠纷,根据当事人申请,协助办理调解协议的司法确认,开展各类诉调对接工作,充分发挥调解在纠纷化解中的基础性作用。

三是引导诉讼解纷。在普法宣传、投教活动中加强投资者维权教育,积极做好辖区诉讼解纷的宣传教育工作,做好常态化舆情监测、处置。继续深化与法院在诉讼解纷等方面的合作,以案件为契机,畅通特别代表人诉讼线索通报机制,推动辖区上市公司中小投资者代位诉讼、普通代表人诉讼等落地实施。

(三)全方位联动不断增强监管效能

是消保投保联动。国家金融监管总局安徽监管局签订合作备忘录,做好日常工作交流,充分发挥双方在各自监管领域的专业优势,协同发力做好金融消保和投保工作,共同构筑更加完善的市场生态。

二是央地协同配合聚焦立体追责,加强与地方政府协作。聚焦难点堵点,深化行刑协作。四部委《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》下发后,与公安部门开展调研座谈,就进一步加强打非协作达成一致意见。

执法司法合作与法院签订执法司法合作备忘录,建立诉调对接沟通协作机制。举办“打击第三方配合造假”金融司法实务主题沙龙,从行政、民事、刑事责任以及综合惩防体系的构建等角度进行深入讨论共同研究投资者权益保护和赔偿救济路径。

二、2025年重点工作安排

2025年,安徽证监局将深入贯彻“大投保”理念,进一步强化投保与业务工作的融合,重点做好以下方面工作。

(一)加强投资者教育和宣传引导

进一步丰富投资者教育内容和形式。有效整合辖区投教资源和投教活动,创新方式方法,丰富投教内容。在投教活动中加强对法律法规和政策的解读、宣传引导,及时回应市场关切,引导投资者学习掌握法律法规,正确理解政策意图,稳定市场预期。精心谋划3.15、5.15、金融教育宣传月、世界投资者周等大型宣传活动,明确宣传重点,突出宣传质效。

(二)完善矛盾纠纷多元化解机制

深化诉调对接。畅通“总对总”在线诉调对接通道,实现高效的线上委托委派案件。充分发挥入驻法院调解工作室的作用,提升诉调对接工作效率,指导调解组织做实做细解纷工作。加强对调解组织的管理,优化调解员队伍,畅通多渠道、多样化调解工作流程。注重收集和宣传解纷典型案例,提升调解公信力,强化调解组织品牌效应。

      (三)加强投保监管协作

   结合投资者保护工作要点、日常监管情况,适时开展现场检查,督促市场经营主体落实投资者适当性管理、投资者关系管理等工作要求。