2021年,省发展改革委按照国家要求及省委、省政府部署,深入推进社会信用体系建设,推动消费领域加强信用监管,着力营造诚信消费环境,各项工作取得明显成效。
工作推进机制不断完善
省第十一次党代会明确要求深化社会信用体系建设。省政府将“社会信用体系建设提升行动”作为一项重大改革行动,列入省“十四五”规划和2035年远景目标纲要,同时将社会信用体系建设纳入对各市政府和省政府部门的目标管理绩效考核。《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施意见》印发实施,进一步推进社会信用体系建设法治化、规范化建设。省社会信用体系建设联席会议办公室(以下简称“省信用办”)印发《安徽省2021年社会信用体系建设工作要点》《2021年省有关部门信用体系建设工作任务清单》,明确年度目标、工作举措。印发《关于做好“信易贷”工作的通知》《关于做好公共信用综合评价结果应用的通知》《关于进一步加强失信专项治理和失信约束措施清理规范工作的通知》等,夯实信用制度体系。
信用信息归集共享持续加强
提升信用平台和网站功能。省发展改革委2015年底正式上线运行省公共信用信息共享服务平台(以下简称“省信用平台”),经过持续优化升级,平台已成为上联国家、下接地市、横跨部门的信用信息归集共享枢纽,为政府部门、企事业单位、社会公众等提供专业化、便捷化信用信息服务,支撑行业、地方深入推进信用监管。在国家发展改革委举办的2021年全国信用信息共享平台、信用门户网站建设观摩会上,省信用平台和“信用安徽”网站获省级组第7名,荣获全国“特色平台网站”称号;芜湖市、宿州市信用平台和信用门户网站荣获全国市级“特色平台网站”称号。
深化信用信息归集共享。省信用平台与安徽政务服务网、省“互联网+监管”系统、省公共资源交易监管平台、省投资项目在线审批监管平台、省市政务服务大厅、各市信用平台等全面对接,截至目前,累计归集超37亿条信用信息,形成覆盖全省各类市场主体的信用信息“一张网”。依托“信用安徽”网站,广泛提供信用信息查询服务,同时加强信用政策法规、重点领域信用建设、失信专项治理、信用典型案例等公开公示。
扎实推进行政许可和行政处罚等信用信息公开。2021年,省信用办在全省组织开展行政许可和行政处罚等信用信息7个工作日内上网公示(以下简称“双公示”)工作专项提升行动,以“零瞒报、零迟报、全合规”为目标,建立完善日监测、周调度、月通报、季评估和实地督导工作机制,开发“双公示”专项业务系统,实现数据传输、跟踪提醒等全流程智能化运行,省信用平台全年累计归集“双公示”信息907万条。2021年2月以来,我省“双公示”工作水平大幅提升,整体排名始终居前,国家月度通报连续点名表扬。
信用支撑社会治理体系创新能力有效提升
推进行业信用分级分类监管。印发《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于做好公共信用综合评价结果应用的通知》,将国家公共信用综合评价结果嵌入省信用平台,为各地各部门开展分级分类监管提供参考依据。推动生态环境、市场监管等15个行业开展信用评价,实施差异化监管措施,提高监管效能。推动政府部门在行政管理和公共服务事项中加强信用信息查询应用。
推广信用信息社会化查询。依托省信用平台、“信用安徽”网站、微信公众号、“皖事通”APP、安徽政务服务网、信用自助查询机等多种渠道,满足政府采购、招标投标、项目审批、资金安排、评优评先、市场交易等方面信用信息查询需要,截至2021年底,累计提供查询3089万次,有效支持基层治理效能提升和市场交易风险防控。

创新信用产品应用。各地各有关部门在行政审批、旅游、交通、医疗、租赁、阅读、健身、餐饮等20多个领域开发“信易批”“信易游”“信易租”“信易行”“信易医”“信易阅”“信易健身”等“信易+”产品,为信用状况良好的市场主体提供优惠或便利,引导社会成员守信践诺。
信用服务实体经济显成效
大力推广“信易贷”模式。贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于大力发展普惠金融的决策部署,按照省第十一次党代会提出的实施数字赋能普惠金融专项行动要求,充分发挥信用信息应用价值,深入推进“信易贷”工作。根据金融机构放贷需求,编制“信易贷”信息目录,加大水、电、气、纳税、社保、住房公积金、合同履约等特定信用信息归集力度,以信用信息共享缓解银企信息不对称。组织召开推广“信易贷”模式现场会,总结推广成熟经验,2021年为6.38万户中小微企业发放信用贷款超1500亿元。合肥市“信易贷”平台获评“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”。
完善信用修复机制。省发展改革委会同省市场监管局建立信用修复联动机制,实现全省信用门户网站和国家企业信用信息公示系统(安徽)公示的信用修复结果联动。截至2021年底,主动帮助6.4万家企业修复失信记录12万条,实现“应修复尽修复”,助力企业重返市场。
建立健全信用承诺制。各地各有关部门在工程项目施工许可、住房公积金贷款审批、税务注销即时办理、企业设立和经营范围变更、网约车经营许可等40多个事项实施审批替代型信用承诺,缩短审批时限、减少材料提交、优化办事流程,支持“放管服”改革推深做实。在中国改革报社、国家公共信用信息中心联合主办的第二届全国信用承诺书示范性案例征集评选活动中,我省8份承诺书案例获评“示范样本”“特色样本”,占全国近1/4席,且覆盖所有征集类型。
诚信文化建设持续加强
选树诚信典型。身残志坚、一诺千金的合肥浩强电子商务有限公司董事长崔万志,传承坚守、播绿护林的滁州市皇甫山林场退休职工高青旺,一户不脱贫、坚决不撤岗的六安市金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静,金寨县齐山村孤岛村医余家军先后当选全国“诚信之星”,安徽成为连续4年获此殊荣的唯一省份。
加强诚信教育培训。省委组织部将讲诚信贯穿公务员考录始终,要求所有报考人员签订“诚信承诺书”,属于失信被执行人的,一律不予录用。省教育厅积极支持高校设立信用管理相关专业,引导高校加强信用管理类相关人才培养力度。省财政厅组织新设立会计师事务所合伙人(股东)提示谈话,加强守法诚信宣传,提高审计质量。省发展改革委、省经济和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅等单位,各市社会信用体系建设牵头部门2021年累计组织开展行业、地方信用建设专题培训超百场,覆盖万余人次,着力提升信用工作人员业务水平。
注重诚信宣传引导。省信用办2021年编印23期信用建设工作简报,宣传交流全省信用建设工作进展和省内外信用动态。广泛动员各类媒体,继续做好“诚信建设万里行”主题宣传,累计制作播放“信用安徽的故事”“诚信江淮”等专题电视节目44期,播报“信用建设信息快报”260条,刊发信用宣传视频、漫画、稿件等300余篇。组织开展献礼建党一百周年之黄梅戏《诚信天下》首演、全省信用创意短视频话题赛、首届大学生诚信主题辩论赛、信用进社区、“政企携手提振经济 信用助力产业复苏”之信用进企业、寻找美丽信用村、诚信戏曲下乡等系列主题活动,弘扬安徽“诚实、厚道,守信、担当”的诚信文化理念,普及信用知识,营造良好社会氛围。

下一步,省发展改革委将会同有关方面,依法高质量推进全省社会信用体系建设,强化公共信用信息精准归集、按需共享、充分公开和广泛应用,大力推进信用承诺制,创新和完善信用分级分类监管,拓展信用惠民便企应用场景,持续加强诚信文化建设,探索构建以信用为基础的新型监管机制,为营造安全放心消费环境、优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供信用支撑。


