深入落实科学发展观
努力开创消费者权益保护工作新局面
在舒城县消费者协会第四次会员代表大会暨四届一次理事会上的讲话
舒城县人民政府副县长、县消费者协会名誉会长 盛光兴
2012年3月6日
同志们：
全县经济工作会议刚刚结束，县消协就在这里召开第四次会员代表大会暨四届一次理事会，这既是消协发展的需要，也是贯彻落实县经济工作会议精神的具体体现。会议刚开始就听取了消协副会长、县工商局副局长王光明同志代表上届理事会所作的工作报告，让与会人员了解了消协几年来所做的主要工作，成绩显著；会上还表彰了十家2010—2011年度“消费者信得过单位”，选出了新一届理事会及其组织架构，修改并通过了新的《舒城县消费者协会章程》，刚才，又听取了新当选的会长、县工商局董益成局长就消协今后工作所做的安排，全面而又有很强的针对性，对全县消费者权益保护工作很有指导意义，听后令人振奋。在此，我代表县委、县政府，向专程前来参加会议的六安市消费者协会副会长兼秘书长牛忠民同志表示热烈的欢迎！向多年来参与、支持消协工作，为保护消费者合法权益而不懈努力的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！向新当选的新一届消协理事会组成人员和受表彰的“消费者信得过单位”表示热烈的祝贺！
消费者权益保护工作涉及方方面面，是全社会的共同责任，因为，人人都是消费者。消费者权益保护工作，直接关系到人民群众生活幸福指数的提升、直接关系到消费者消费信心的提升从而拉动经济的发展、直接关系到社会矛盾的及时化解从而维护了社会的稳定。因此，做好消费者权益保护工作，意义重大。下面，我就消协组织进一步做好新形势下消费维权工作讲几点意见。
一、深入落实科学发展观，切实服务推进加快转变经济发展方式和经济平稳较快发展
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。今年的中央经济工作会议明确要求必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调、扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力和保障改善民生这一根本目的，增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。贯彻好这些精神和要求，消协要在加强消费教育和消费引导上下功夫、上水平。
一是要把引导城乡居民增加消费和促进扩大内需放在突出位置，进一步完善消费教育和咨询服务体系。要创新消费教育引导的形式，丰富其内容，从消费者关注的热点问题入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识，积极引导消费者更新消费理念、改善消费预期、提升消费信心、扩大消费需求，充分发挥消费拉动经济增长、促进经济平稳较快发展的重要作用。
二是要适应消费结构的新变化，积极推进增加文化消费总量。要有针对性地引导消费者不断提高文化消费水平，扩大文化消费，切实把构建社会主义核心价值体系的目标要求落实到保护消费者合法权益的具体工作中，为推动社会主义文化大发展大繁荣充分发挥消协组织应有的作用。
三是要积极引导消费者更新消费理念，创新消费方式。要有针对性地适时发布消费警示、提示，广泛宣传和倡导绿色、环保、低碳的消费方式，树立科学、健康文明的消费理念，为资源节约型和环境友好型社会建设作出应有的贡献，积极服务推进加快转变经济发展方式和经济平稳较快发展。
二、开展“消费与安全”年主题活动，切实促进保障改善民生和维护社会和谐稳定
随着经济社会的发展，城乡居民的消费结构发生了新的变化，特别是消费安全越来越受到全社会的广泛关注。消费安全既涉及消费者的切身利益，又关系到消费者的生命安全和身体健康。中消协将“消费与安全”确定为年主题，对于改善民生、保障安全、维护社会和谐稳定大局具有很强的针对性和指导性。
第一，安全权是消费者的一项重要权利。《消费者权益保护法》规定，消费者享有“九项权利”，其中第一项就是“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”。为什么这么重视安全权呢？因为消费者只有在生命健康和财产不受到危害的情况下，才能顺利地进行消费活动，才能进一步实现所享有的其他权利。所以说，安全权是消费者享有的首要的、最基本的权利，是消费者享有其他权利的前提。
第二，安全权是促进经济社会发展的需要。今年的中央经济工作会议指出，“要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点”。这就需要营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。消费信心是扩大内需的保障，只有提升消费者的消费信心，消费者才能放心消费，才能促进经济社会的发展。
第三，安全权是保障民生、维护人权的需要。消费安全与民生幸福息息相关，与社会主义的生产目的息息相关，与人权保障息息相关。目前，在与民生关系最重要的商品和服务方面，如住房、医药、车辆、家电、家居、旅游、金融、保险、公共服务等方面，危及消费者生命财产安全事件还时有发生。在文化消费领域，也存在一些暴力、色情等不健康问题。在生产和消费过程中，污染环境、破坏资源的情况还比较突出，可能造成未来的安全隐患。关注消费安全，符合消费者的愿望和要求，有利于提高消费者的生活质量，有利于维护社会稳定，推动社会进步。
因此，县消协要认真组织，围绕“消费与安全”年主题开展活动，并注重活动实效。
一是以强化对商品和服务的社会监督为重点，努力营造保障消费安全的市场环境。要把涉及消费量大、消费者生命安全和身体健康权益易受害、消费者投诉反映问题集中的商品品种和服务领域作为工作重点，进一步创新和完善商品和服务进行社会监督的有效方式，督促经营者全面履行保障消费安全的法定义务和社会责任，不断提高监督商品和服务项目的水平，切实保护消费者的消费安全权益。
二是以有效受理和处理消费者咨询和投诉为重点，努力畅通调解消费纠纷的诉求渠道。要建立有效的消费安全预警防范机制以及消费纠纷和解、调解制度超前防范和化解消费纠纷，努力维护社会和谐稳定大局。
三是以建立和完善消费者权益保护制度体系为重点，努力构筑保障消费安全的长效机制。要按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，建立健全消费维权消费教育引导、社会监督、消费纠纷解决机制和经营者自律机制，完善消费调查评议、消费警示提示发布制度，消费者咨询投诉受理、转办和处理以及督办反馈制度，依靠制度规范和科学管理保护消费者合法权益，积极构建消费维权的长效管理机制，为发挥消协组织的职能部门作用提供制度保障。
三、消协组织队伍建设和能力建设，切实提升消费维权工作效能和水平
消费者协会是国家专门对消费者合法权益开展保护工作的社会团体，已经成为党和政府联系群众的一条重要渠道，已经成为对商品和服务款待社会监督、维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济健康发展、促进社会安定团结的一支重要力量。事业编制的消协常设办事机构“消协秘书处”的成立，为消协工作的制度化、规范化建设和构建消费维权长效机制提供了保证，这也充分体现党和政府对消费者权益保护工作的重视。消协组织要主动适应消费维权工作的新形势和新任务，进一步加强队伍建设和维权能力建设，着力提升队伍素质，转变工作作风，在提高消费维权工作的效能和水平上下功夫，不断提升消协组织的公信力、影响力和消费维权能力。
一是要努力建设学习型消协组织，全面提升队伍素质。消费者协会及其分会要把加强自身建设作为一件大事来抓，要不断提高工作人员的思想理论素质和业务素质，不断适应新形势对消协工作的新要求。
二是要积极推进和完善消协组织网络体系建设，全面提升消协组织的公信力和维权能力。要会同工商部门进一步推进“一会两站”建设，延伸和扩展消费维权网络，完善消费纠纷调处机制，全面提升消费维权能力。
三是要积极搭建社会化消费维权综合平台，加强与各理事单位、有关行政执法部门、行业协会和新闻媒体等单位的协作和配合，充分发挥消协组织各理事单位整体优势，依法监督，依法维权，不断提升消协组织的社会影响力和公信力。
同志们：消费维权工作任重而道远，消协组织的任务光荣而艰巨。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻全县经济工作会议精神，切实保护消费者合法权益，为促进我县经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。