南陵县消协赴浙江杭州市余杭区消协

学习考察报告

为充分发挥消协在消费维权工作中的职能，推动我县消费维权工作进一步向基层延伸，学习兄弟县、区消费维权工作先进方法和经验。近日，县人大、政府、政协领导率县工商局、县消协考察团，到浙江杭州余杭区进行了实地参观考察。通过与当地消协工作人员的深入交流和探讨，并进行实地察看，我们充分领略到余杭区消协开展“一会两站”工作面广、细致和扎实、有效，特别是在消费维权工作中成立的“消费者权益保护巡回法庭”，这一亮点工作让人记忆深刻，很受震动，受益匪浅。

一、参观地消协基本情况

我们这次参观学习的浙江杭州余杭区消协和消保委是合署办公，一套人马两块牌子，办公室有工作人员8人，其中一名是国家公务员，其余7人为财政拨款的事业编制人员。由余杭区分管工商工作的副区长任名誉会长，区工商局领导为会长，各相关职能部门负责人为副会长，每年召开两次消协工作联席会议，区政府领导和区工商领导亲自出席会议，并对消协工作提出具体要求，从经费保障上来说，区政府每年从财政上划拨100万元左右，主要用至“一会两站”的建设、运作、消费宣传、教育、消费纠纷调处、人员工资等办公经费。领导重视、机构健全、经费保障是做好消费维权工作的前提和保障，余杭区工商局所辖10个乡镇，所辖街道委员会、行政村108个，所设的10个工商所都成立了消协分会，分会长由各个工商所所长担任，每个所确定一名专人联络消费维权工作。

二、参观地消协工作经验

1、余杭区所辖街道居委会、行政村108个，也就成立了108个消费者投诉工作站，完善了工作机制，实行“五统一”，即：统一名称、统一悬挂牌匾、统一设置信箱、统一公布工作职责、统一公布联络员姓名和电话。经费来源主要由政府拨款和理事会单位会费上缴，每个工作站支出经费主要有每个联络员配备一部手机、300元每年通讯费、200元培训费、每年组织外出参观学习一次。除此以外，余杭区消协还以12315为依托，进一步推出“消费维权进社区”活动，组建了农村义务监督员队伍，全区已有90%自然村设立维权点。聘请了148名维权义务监督员和志愿者，与原有红盾护农维权点遥相呼应、相得益彰。目前，余杭区形成了以区消协为龙头，镇消协组织为支点，遍布全区各乡镇、街道、行政村的基层组织为触角的三级监督网络。

2、余杭区人民法院消费者权益保护巡回法庭亮点纷呈。为进一步推进消费纠纷处理模式的转型升级，促进社会维权资源优势互补，提高消费纠纷处理效率，切实保护消费者的合法权益。余杭区消费者协会（消保委）和余杭区人民法院进行了可行性的分析和多次商讨，决定成立余杭区人民法院消费者权益保护巡回法院，地点就设置在余杭区消协办公室；受理范围是消费者为生活所需，购买商品或接受服务与经营者发生纠纷，事实清楚、权利义务关系明确，调解有争议的，被诉方拒不履行法定义务导致调解不成的；或调解达成协议后又不履行，而侵权事实清楚，证据充分，法律法规依据明确的消费纠纷，争议金额在2万元（含2万元）以下的，可以向消费者权益保护巡回法庭起诉，诉讼免交费用。消费者向巡回法庭起诉可以采用口头方式，也可以采用填写格式化起诉状方式，同时还出台了消费者权益保护巡回法庭工作实施意见，明确了指导思想、工作职责、工作程序和工作规程等，通过巡回法庭来贯彻《消法》等法律、法规，运用法律手段，依法制裁损害消费者合法权益的行为，积极开展服务、提供法律咨询，调解消费者权益争议;促使商品流通领域、服务行业的经营者依法从事生产经营活动，建立快捷的消费侵权司法救济通道，以公正、高效的司法形象为广大消费者维权。实践证明，通过该形式的维权，节约了消费者维权成本和实效，维护了消费者权益保护机构的公正和权威性，收到了很好的社会效益。

三、体会和下步工作打算

借鉴浙江余杭区消费维权工作先进经验，结合我县消费维权工作实际情况，下一步我们需要加强和迫切需要解决以下问题：

1、认真抓好《消法》的宣传工作，加强对商品和服务的社会监督，扎实有效做好消费维权工作，突出社会效益。

2、贯彻落实《条例》第四十六条精神，积极向地方政府汇报，力争尽快将消协经费纳入地方同级财政预算，为消费维权工作提供经费保障。

3、进一步建立健全“一会两站”，并充分发挥“一会两站”平台作用，构建消费安全网络。并加强对“一会两站”工作人员的教育培训，使其不要流于形式，真正发挥其在维权领域中的触角作用。

4、抓好消协队伍自身的培训工作，选择适当时间办好分会、投诉站及义务监督员培训，提高基层工作人员的业务能力和水平。

5、根据市消协文件精神，加强与当地法院、司法部门沟通和协调，尽快落实“诉调对接”、“调调对接”制度，完善工作机制，减少维权成本，打通快速通道，维护《消法》的公正性和权威性。

6、加大与各相关部门的沟通与协作，召开好消费维权联系会议，形成上下联动、多头并举的消费维权联动机制。

夏食凉菜勿贪“凉”

1、蔬果类凉菜讲究“鲜”。凉菜之所以吸引人，就是因为其味美色鲜，吃进去有沁人心脾之感。蔬果之类的素菜是制作凉菜的首选原料，由于不需要经过高温烹制，挑选时一定更要注意“新鲜”二字。买回来的新鲜蔬果可能会有农药残留，最好是用盐水泡2-3小时再进行烹饪。

另外，蔬果类凉菜尽量生吃，像黄瓜、西红柿、生菜等，只要用开水焯一下，再拌入姜蒜、陈醋等调味料即可，这样不仅是为了原汁原味的口感，更是为了最大限度保留其营养成分。

2、荤凉菜选择凉性肉类。虽说夏季要注意饮食清淡，不过清淡并不代表只吃素不吃荤，许多肉类照样可以做出清凉的味道。但是在选择上可要注意，最好挑选凉性肉类，比如鱼、鸭子之类生活在水里面的动物；但像羊肉、驴肉、狗肉等热性大的肉类夏季最好少吃，也不适合制作成凉菜。

在制作方法上，尽量选择冷食，不用炖和烧的方式，可以减少肉类的油腻感。但这里所说的“冷食”确切地说应该是“熟制冷食”，肉类一定要煮熟煮透，然后再冷却彻底后食用。

3、凉菜最好现做现吃。凉菜一次性不要做得太多，能吃多少做多少。因为凉菜做好后，一般会有很多的汁水，如果吃不完放置时间过久的话，这些汁水就会大量地渗入食材中导致其变咸，而且凉菜也容易被细菌侵入，食用后容易引发肠胃不适。

夏日，因为气温较高，微生物繁殖特别快，易发生消化道传染病，因此，制作凉拌菜所用的器具如菜刀、菜板和容器等均应十分洁净，使用前应用开水烫洗，蔬菜切忌用切过生肉的菜板和菜刀切蔬菜。凉拌菜调料最好选择醋、姜、蒜，不仅能起到杀菌的作用，也有一定促进食欲的作用。