化肥作为重要的农业生产资料，其质量和市场状况对农业生产、农民增收有直接影响。目前，我国化肥年产3500万吨（养份量）以上，位居世界第一。然而，大量低水平、小规模化肥生产企业仍有存在，影响到了我国化肥生产技术和整体质量的提高。化肥整体质量不容乐观，假冒伪劣、虚假宣传等坑农害农的重大事件时有发生，广大农民对此反映比较强烈。 为了落实我会“诚信•维权到农村”的工作要求，了解农村化肥消费情况，宣传科学用肥思想，发现农村化肥市场中的问题，以及反映农业生产中科技服务的工作情况，我会于6-8月间专门开展了“农村化肥消费状况调查”活动。本次调查采用入户访谈的形式，对家庭中购买和使用化肥具有决策权的年龄在16-65岁之间的家庭成员进行了调查。 本次共入户调查共100户，获得有效样本资料100户。 主要调查结果如下： 一、样本基本情况 1、从被调查者的性别来看： 男性被调查者所占比例为75.5%；女性为24.5%。 2、从被调查者的年龄来看： 18岁以下被调查者所占比例为3.3%；19-25岁为11.5%；26-35岁为32.9%；36-50岁为39.9%；51岁以上为12.4%。 3、从被调查者的文化程度来看： 小学及以下的被调查者所占比例为23.0%；初中为47.9%；高中、职中及以上为29.1%。 4、从被调查者的家庭人均年收入来看： 500元以下的被调查者所占比例为10.8%；501-1000元为30.5%；1001-2000元为35.6%；2001-4000元为18.7%；4001元以上为4.5%。 二、农村化肥消费情况 1、74.1%的被调查者家庭化肥用量最大的用途是粮食作物。 当问及被调查者去年家庭化肥用量最大的用途时，调查结果显示：回答“粮食作物”为最大用途的比例最高，为74.1%；其次是“棉花种植”和“蔬菜种植”，比例分别为8.9%和8.7%。这表明化肥与粮食生产的关系最为紧密。 2、复合肥成为农民重要的施肥品种。 当问及被调查者家庭去年用量最多的化肥品种时，调查结果显示：回答“复合肥”的比例最高，为36.7%；其次是“尿素”和“碳铵”，比例分别为27.4%和18.6%。详细情况，请见图1。 图1 目前，普及平衡施肥技术是发达国家提高肥料利用率的重要手段。针对我国土地种植规模小而分散，农民文化水平低的特点，农业部门提出了将平衡施肥技术物化到肥料中去以加快推广速度的方法。复合肥符合平衡施肥的要求。我国复合肥施用量已占化肥消费总量的25%，但与30%的世界平均水平相比有一定差距，与发达国家80%的水平的差距则更大。从农民是否知晓复合肥而言，本次调查显示，14.0%的被调查者不知道复合肥为何物。可见，要让复合肥深入人心还有大量的宣传教育工作要做。 进一步分析显示，文化程度和家庭年人均收入越高的被调查者，回答最大用量为“碳铵”的比例越低，而回答主要使用复合肥和尿素的比例越高。 3、农业化肥用量整体偏高。 当问及被调查者家庭去年耕种田地亩数及使用化肥总量（实物量）后，我们根据调查结果进行了核算，结果显示，所有被调查者家庭平均每亩化肥用量为144斤，接近有关专家认定的亩平均150斤的高限。具体而言，回答每亩化肥用量在99斤以下的比例最高，为45.0%；其次是用量在151－300斤，比例为24.7%。每亩用量在100－150斤的比例为23.1%。详细情况，请见图2。 图2 不同每亩化肥用量的被访者比例(%) 三、农民的自我保护情况 1、超过1/3的被调查者在购化肥时没有仔细查看产品说明和外包装的习惯。 当问及被调查者在购买化肥时是否有仔细查看产品说明和外包装的习惯时，调查结果显示：36.4%的被调查者回答没有这样的习惯；63.6%的被调查者回答在购买化肥时有仔细查看产品说明和外包装的习惯。在对有这一习惯的被调查者的进一步分析显示，文化程度越高的被调查者，具备这一习惯的比例越高。 2、被调查者没有看产品说明和外包装习惯的主要原因是“不知道怎么看”。 当问及那些之所以不习惯看产品说明和外包装的被调查者的原因时，调查结果显示：26.4%的被调查者回答重要原因是“不知道怎么看”；有24.9%的被调查者认为“没有必要看”；还有22.5%的被调查者认为“有经销商的承诺”，所以不用看。详细情况，请见图4。 图3不仔细看产品说明及外包装的最主要原因(%) 进一步分析显示，在整个被调查群体中，有9.6%的被调查者表示他们不具备查看产品说明书和外包装的知识，这部分人往往最容易上当受骗，需要社会各界予以高度关注。 3、近八成被调查者自我维权意识较强。 当问及如果购买到假冒伪劣化肥被调查者会如何处理时，调查结果显示：被调查者在买到假冒伪劣化肥时，首选的做法是“与经营者交涉”，选择该项的比例为36.3%；其次有22.7%的被调查者会“自认倒霉”，不再追究；有21.8%的被调查者会“向消协反映”，以求得到解决。详细情况，请见图4。 图4 如果购买到假冒伪劣化肥，您的做法是(%) 五、建议和呼吁 化肥市场的发展和规范与农民的利益、农业的发展和农村的稳定有着紧密的联系，因此，掌握化肥市场的动态，了解化肥市场的问题，对我们解决农民增收和推进农业发展都有着相当重大的意义。希望此次调查可以帮助广大农民更好地认识化肥市场状况、了解如何维护自身权益，可以有助于农资生产经营者和农技服务提供者更好地改进自己的生产和服务，为农民增收和农业发展做出更积极有效的贡献。为了社会各界进一步搞好农村化肥市场，服务广大农民，我会建议和呼吁如下： 1、生产企业要提供更多的施肥指导知识，满足农民的需要。 调查表明，农民对施肥指导知识需求强烈，要求在产品说明书中予以明示。为此，我会建议：生产企业除了要确保产品生产质量外，还要注重服务内容，特别是在产品说明书中，要加强施肥知识指导，客观介绍产品性能。 2、广大化肥经营单位要诚信经营，努力提高综合服务水平。 调查表明，农民购买化肥和获取化肥消费知识的主要途径是靠广大经营者。为此，我会建议：广大经营者既要诚信经营，为广大农民提供质优价廉的化肥产品，又要努力提高自身素质，为农民提供更多的农业技术服务。 3、充分发挥基层农技站的农业技术服务优势。 调查表明，农民对基层农技站农技服务工作寄予很高期望，他们对社会整体的农业技术服务工作的评价不高。为此，我会建议：农技部门需要努力提高服务质量，确实发挥农业技术服务的主导作用。鉴于当前基层农技站工作开展面临诸多困难，农技服务工作又不具备全面推向市场的条件，建议加大这方面的投入，保证农技服务部门工作的顺利开展。 4、重拳整顿化肥销售市场，为农民创造放心选购环境。 调查表明，化肥销售市场中，大量假冒伪劣现象仍危害农民利益，部分化肥经营者仍在采取各种不正当的经营手法欺骗农民，损害农民的利益，农民对化肥市场满意率不高。为此，我会建议：有关部门要加强市场监管，努力为农民创造放心化肥选购环境，提高农民的消费信心。 5、大力宣传和普及科学用肥思想。 调查表明，农民科学用肥观念不强，相当部分农民不知道平衡施肥的概念，在施肥时采用了不正确的施肥方法。为此，我会建议：社会各界要广泛宣传和普及科学用肥思想，努力改变农民不合理的施肥习惯，提高用肥效率。 6、农民自身要加强维权意识。 调查表明，大部分农民具有了一定的自我维权意识，但是仍有部分农民在购买化肥时既不看产品说明，也不索要购物票证。为此，我会建议：农民自身要加强自我保护能力，购买和使用化肥时要多看、多听、多问，并索取必要的票证，一旦权益受损用作维权证据及时向有关部门举报或投诉。 7、加强立法，统一执法，创造良好的化肥生产和消费环境。 调查过程中，部分消费者反映，目前专门针对肥料（化肥）的法律法规基本缺失，化肥生产和销售中仍然存在不少亟需解决的问题。为此，我会呼吁：有关部门要抓紧相关法律法规的制修订工作，加强部门间的统一协调，严格执法，创造良好的化肥生产和消费环境。