在淮北市2010年3•15国际 消费者权益日纪念活动大会上的讲话 市工商局局长 刘存俊 （2010年3月5日） 各位领导、新闻界的朋友们、同志们： 今天，我们隆重召开淮北市2010年3•15国际消费者权益日纪念活动大会，通报有关情况，动员社会各界积极行动起来，共同优化消费环境，拉动消费增长，为我市科学发展、城市转型做出新的贡献。首先，我代表市工商局向全市广大消费者致以节日的问候！向一直以来关心支持消费者权益保护工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！ 受市3•15纪念活动组委会的委托，现就2009年全市消费者权益保护工作开展情况和今年3•15纪念活动的安排，以及今年全市消费维权工作意见作如下通报： 一、2009年我市消费者权益保护工作的基本情况 2009年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导和关心下，在市直有关部门的大力支持下，全市消费者权益保护工作取得了新成绩。 一是加强宣传教育，营造良好的维权氛围。市工商局、市消协紧紧围绕2009年“消费与发展”年主题，认真开展3•15纪念活动，部署开展消费维权宣传月活动，编印《消费维权知识手册》和《消费指南》专刊并免费向消费者发放，推行支农护农送法下乡，在中小学设立消费教育课堂，与市直机关工委联合举办消费维权进机关知识讲座，进一步提高了消费者的自我保护意识和能力。 二是加强社会监督，努力改善消费环境。市消协认真履行指导监督职能，定期发布消费警示，积极参与监督公用事业和公益性服务业的价格听证；开展消费维权状况调查活动，了解消费者对维权工作的反映和建议；根据有关法律法规规定，制定出台了商品、服务等行业售后服务规范、产品质量“三包”承诺制等规章制度；针对维权工作中发现的倾向性问题，积极向有关部门查询并向政府和有关部门提出意见和建议，促进建立解决问题的长效机制。市工商、质监、物价、卫生、食品、农业等部门认真履行职责，切实加强市场监管执法，积极开展市场专项整治，严厉打击制假售假等违法行为，有效地净化了市场环境。 三是加强网络建设，夯实消费维权基础。加强“一会两站”建设，依托乡镇政府、街道办事处和工商所建立乡镇、街道消费者协会分会，以行政村和社区为单位，建立消费者投诉站和12315联络站，同时大力推进12315进商场、进企业、进社区、进村镇、进学校，在全市建立了658个消费维权站点，形成了覆盖城乡、立体交叉、上下联动、快速反应的消费维权网络。积极建立全市行政执法部门热线岗位协作与联动机制，加强了与周边市、县消费者维权组织的合作交流，确保及时有效地受理调处消费纠纷。 四是加强消费纠纷调解，切实维护消费者权益。一年来，全市各级12315消费者申诉举报网络共受理消费者申诉、举报、咨询8627起，调解成功率达99％，为消费者挽回经济损失200余万元。大力推进消费纠纷调解机制创新，建立全省首个消费纠纷和解“绿色通道”，督促指导企业自行调解和处理消费者纠纷，使消费纠纷不出商场、不出超市，就地协商解决；工商、消协联合法院建立消费维权巡回法庭，把消费维权的诉讼机制和调解机制对接起来，提高了解决消费纠纷的效能。 五是建立健全工作机制，形成消费维权合力。认真落实淮北市消费者合法权益保护办公会议制度，定期听取受理消费者申诉、投诉热点、难点问题的汇报，协调解决消费者合法权益保护工作中的重大问题。充分发挥新闻媒体的作用，市工商局、市消协和淮北电视台合办了《第一消费》栏目，宣传法律，引导消费，促进和谐。从社会各界招聘消费维权志愿者，组织开展监督检查活动，拓宽了消费维权社会监督的渠道。 二、2010年3•15纪念活动安排 根据市政府和省工商局、省消协的工作安排，市工商局、市消协决定于3月15日前后，联合有关部门，在全市范围内，隆重开展国际消费者权益日纪念活动。 按照中消协的规定，今年消费维权的年主题为“消费与服务”，就是强调消费维权要紧密围绕拉动消费、扩大内需，做好服务广大消费者、服务经济发展、服务社会和谐的工作。 我市今年的3•15纪念活动，要以“消费与服务”年主题为主线，以营造良好的消费环境为主题，广泛宣传，深入发动，进一步保障消费安全，改善消费预期，增强消费信心，扩大消费需求，发挥消费拉动经济的作用，为促进我市经济社会平稳较快发展服务。 为加强对3•15纪念活动的领导，我市成立了纪念活动组委会，市政协陈建华主席和市人大张旭副主任任名誉主任，市政府朱斌副市长任主任，市政府刘卫东副秘书长和市工商局局长任副主任，市工商局、消费者协会、人社局、农委、财政局、物价局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、文化广电新闻出版局、烟草专卖局、市容局、环保局、旅游局、广电局、总工会、人民医院、淮北日报社、淮北电视台、淮北人民广播电台、淮北矿区电视台、淮北矿工报社等为成员单位。组委会办公室设在市消协，负责3•15纪念活动的组织、协调工作。 今年3•15期间，我市将主要开展六项活动： 1、召开全市3•15纪念活动大会。 2、开展街头宣传咨询活动。3月15日，组委会成员单位集中在市淮海路和两宫广场宣传“消费与服务”年主题和消费维权法律法规，开展宣传咨询、现场受理投诉、真假商品识别、文艺演出、有奖知识竞猜等活动。同时在商场、超市、企业、社区、农村、乡镇等地设立宣传咨询服务台，做到城乡结合，广泛参与，社会互动。 3、开展全市诚信承诺企业联盟活动，构建诚信体系，推进以和解促和谐。 4、开展商品鉴别试验活动，引导消费者科学合理消费。 5、开展诚信优胜单位和消费者信得过商店评比活动，营造诚实守信的市场环境。 6、开展假冒伪劣商品销毁活动，打击和震慑非法生产经营行为。 三、2010年全市消费者权益保护工作意见 2010年，全市消费者权益保护工作的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕“消费与服务”年主题，切实履行法定职能，更好地服务消费者，更好地服务扩大内需特别是增加居民消费需求，更好地服务于经济社会发展，为维护社会稳定和构建和谐社会作出新贡献。具体做好以下六个方面的工作： 一是做好年主题的宣传工作，动员社会各界进一步关心支持消费维权工作。紧扣“消费与服务”年主题，围绕优化消费环境、拉动消费需求这一中心，采用群众喜闻乐见的形式，开展一系列有特点、有成效的年主题活动，扩大315品牌的影响力，调动社会各级参与消费维权的主动性。 二是进一步加强消费教育和指导，积极引导消费者科学、合理、健康、文明消费。大力宣传国家消费政策，及时向消费者提供准确的消费信息，组织城乡消费者开展消费体验、消费评议。开设消费课堂，传播科学消费理念，普及科学消费知识，培养科学消费习惯。发布消费警示和消费提示，引导消费者积极合理消费。 三是加大对商品和服务的社会监督力度，营造和谐的消费环境 。组织开展对银行、保险、通信和水电气等公共服务业的消费者评议活动。加强与新闻媒体的合作，结合落实《省消协消费信息通报制度》，适时在新闻媒体发布消协观点，披露侵权案例。与有关行政部门配合对商品和服务监督检查，开展市场专项整治，维护良好的市场秩序。加强与行业协会的联系，依托行业协会设立专门委员会。 四是全力做好消费者投诉受理工作，提高消费者投诉信息分析的水平。大力推进12315行政执法体系建设，进一步加强投诉受理工作的规范化、制度化建设，以诚信承诺企业联盟为载体，推动以和解促和谐工作，督促企业建立健全和解机制，及时发布真实可靠的消费信息。推进消费纠纷和解网络平台建设工作，扩大消费解纷和解网络平台的覆盖面。逐步建立反映快速、内容充实的投诉信息分析系统，为改善消费环境提供有说服力的依据。 五是加强指导，继续推进农村消费者权益保护工作。对“家电下乡”开辟售后服务争议解决的绿色通道，并对涉及的有关消费争议问题进行调研，努力解决好农村消费者的实际问题。进一步健全农村消费维权组织网络，继续推进农村“一会两站”建设，全面完成全市农村维权网络数据库建设工作，实现市、县、镇（乡）消费维权三级动态管理。聘请农村义务监督员，加强对农村日常生活消费品和农用生产资料的社会监督。深入开展“红盾护农”行动，以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，切实保障农业生产顺利进行。 六是继续加强信息化建设，提高消费维权的现代化水平。加大消费维权、食品安全、广告监测等监管执法信息的应用力度，创新信息应用方式，提高监管执法的信息化水平。全力推进消费维权网站建设，把网站打造成传播消费信息，交流工作经验，整合维权资源的新平台。 各位领导、新闻界的朋友们、同志们，今年3•15纪念活动的大幕已经拉开。让我们以这次活动为契机，进一步优化我市消费环境，推动消费者权益保护事业再上新台阶，为我市科学发展、城市转型作出新的贡献！ 谢谢大家！