祁食药监食〔2018〕78号

关于印发祁门县严厉打击食品保健食品欺诈

和虚假宣传专项整治行动方案的通知

本局各有关单位：

现将《祁门县严厉打击食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行,并于2018年12月14日前报送治标阶段工作情况，2019年12月28日前报告治根和治本阶段工作情况。

报送邮箱: qmspwyh@163.com 。

祁门县食品药品监督管理局

2018年12月10日

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入落实“四个最严”要求，通过开展整治行动，严厉打击利用虚假宣传等手段误导消费者高价购买食品保健食品，骗取消费者钱财的违法违规行为，坚决铲除以健康讲座、养生讲堂等为幌子，利用虚假宣传等手段高价销售食品保健食品这一社会毒瘤，净化市场环境，确保人民群众生命财产安全，

二、整治内容

打着健康讲座、健康咨询、养生讲堂等幌子，通过健康养生、预防衰老、包治百病等虚假宣传的方式，以培育“亲情”、传递“温暖”、“自愿”购买等销售手段高价销售食品保健食品骗取消费者钱财的销售单位及养生堂、养生馆等经营场所。

三、整治步骤和整治措施

专项整治行动分为治标、治根和治本三个阶段，通过立案调查、严格准入、建立机制等措施达到整治目标。

（一）治标阶段（2018年12月10日-12月14日）

充分发挥市场监管职能，穷尽现有法律依据，对存在涉嫌未按规定销售食品保健食品、超出核准经营范围开展健康保健讲座、在食品保健食品销售中作虚假或引人误解的商业宣传、或未经申请消防安全检查聚集公众开展经营活动等违法违规行为的经营单位，一律依法停止营业，立案调查，尽快取缔。

（二）治根阶段（2018年12月15日-2019年12月25日）

充分发挥行政许可作用，坚决禁止以食品保健食品销售为名义，通过虚假宣传等方式开展食品保健食品会销的经营单位进入市场。制定会销经营范围核准、会销食品保健食品备案、会销广告备案、会销单位经营场所24小时全方位无死角视频监控记录等制度，逐步将食品保健食品会销行为逼出市场。

（三）治本阶段（长期）

完善食品保健食品会销长效监管机制，探索食品保健食品会销长效监管办法，坚决杜绝以食品保健食品会销为幌子进行欺诈和虚假宣传的违法违规行为，净化食品保健食品市场。

四、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。

各有关单位要充分认识整治食品保健食品欺诈和虚假宣传工作的重要性，要站在对人民群众财产和生命负责任的高度，加强对此项工作的组织领导，按照方案要求，迅速行动，切实见效。

（二）坚决打击，严厉处罚。

各有关单位要认真研究法律法规，充分发挥市场监管职能，对涉嫌存在的违法违规行为坚决立案调查。一经查实存在相关违法行为，一律依法从严从重进行处罚。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，决不允许以罚代刑。

（三）及时汇报，加强协调。

各有关单位要及时向县局汇报工作情况，加强与乡镇、社区等单位的沟通协调，开展联合执法行动，形成打击合力。