为全面了解我市农资消费市场现状，切实维护广大农民的合法权益，促进我市农资消费市场健康有序发展，近期，市消协会同市农委在全市范围内开展一次农资消费市场调查活动。

一、调查方式及范围

本次调查采取问卷抽样式，由贵池区消协、东至县消协、青阳县消协和石台县消协，组织基层消协分会和基层农经、农技人员，深入农户，上门走访，填答千户问卷。

二、调查结果

在1000份调查问卷中，有效问卷937份，无效问卷63份。调查结果如下：

（一）家庭收入主要来源情况

调查结果显示，农户家庭收入主要来源于种植业的占 55.82%，来源于养殖业的占7.68%，来源于其他的占36.5%。

（二）耕地、林地、茶园、菜地、果园、养殖水面的拥有情况

 调查结果显示，耕地面积在5亩以下（包括5亩）的占59.45%， 5亩以上占40.55%；有林地的共372户，其中面积在3亩以下（包括3亩）的占60.48%， 5亩以上的占39.52%；有茶园的共224户，其中面积在5亩以下的占91.52%， 5亩以上的占8.48%；有菜地的共825户，92.35%面积在1亩以下；有果园的共30户，95.21%面积在1亩以下；有养殖水面的共24户，91.67%面积在3亩以下，只有2户面积在5亩以上。

（三）农资产品投入费用情况

根据调查，每年购买农药费用500元以下（含500元）的占60.83%， 500元以上的占39.17%；化肥500元以下的（含500元）占56.24%， 500元以上的占43.76%；种子500元以下的（含500元）占72.68%， 500元以上的占27.32%；有196位被调查者其他农资消费为0，剩下的741位被调查者中， 500元以下（含500元）的占86.64%， 500元以上的占13.36%。

（四）购买农资产品的渠道及理由（多选）

根据调查，56.88%的农户购买农资产品的渠道是个体户，12.67%的农户选择流动商贩，36.5%的农户选择农资公司，47.24%的农户选择农技推广部门，2.67%的农户选择其他。71.4%的农户购买某种农资产品的理由是农业技术人员推荐，31.8%农户购买的理由是商家推荐，70.44%农户购买的理由是以前使用过，13.34%农户购买的理由是价格便宜，0.85%农户购买的理由是其他。

（五）了解农资的途径和方式（多选）

根据调查，59.87%的农户了解农资的途径是农技咨询，37.25%是通过经销商推介，49.95%是通过产品说明书，18.68%是通过朋友介绍，46.74%是通过实践使用。53.68%的农户了解农资产品质量的方式是查看产品合格证，57.2%是查看产品说明书，34.15%是查看产品标签、标识，53.47%是了解某品牌，6.19%是通过其他方式。

（六）购买农资产品时的相关问题（多选）

根据调查，24.87%的农户不知道经营者在销售农资产品时需要相对应的证件， 87.53%的农户在购买农资产品时不会主动向经营者索要产品检测报告，59.12%的农户在购买农资产品时不会主动索要发票或其他购物凭证。

（七）对目前农资产品质量和价格的看法

根据调查，18.68%的农户认为农资产品质量好，75.13%认为一般，6.19%认为差。71.72%的农户认为农资产品价格高，18.46%认为价格低，9.82%认为价格合理。

（八）坑农害农事件发生情况

根据调查，27.96%的农户身边发生过坑农害农事件，72.04%的农户身边没有发生过坑农害农事件。

（九）如果发生农资消费纠纷的处理方法（多选）

根据调查，19.64%的农户选择自认倒霉，就这样算了，73.21%选择与经营者交涉，52.4%选择向消协或相关部门反映，4.59%选择其他方法。

（十）农资消费市场存在的问题及建议（多选）

根据调查，29.35%的农户认为假冒伪劣商品较多，44.93%认为虚假宣传情况较多，57.31%认为售后服务不完善,5.02%的农户选择其他。53.47%的农户认为要加大打击假冒伪劣农资的力度，26.68%认为要应提升基层消费维权网络（即“一会两站”）的水平，41.3%认为应加强部门配合，强化农业综合执法，53.68%认为应加强涉农普法宣传，提升农民依法维权意识，0.64%的农户选择其他。

三、调查情况分析

（一）整体情况

我市农户家庭收入主要来源于种植业，耕地和菜地占有户较多，但菜地面积小，林地、茶园、果园和养殖水面拥有人数较少，全年用在农资产品方面的费用总和一般在1000元-1500元，反映了我市农民经营方式较单一，产业结构传统。

（二）部分农民不从正规渠道购买农资产品，有贪小便宜的心理

大部分农民在购买农资产品时比较理性，会选择个体户、农资公司或农技推广部门，也会根据农技人员推荐或是自己的使用经验来购买，但是仍然有一部分农民消费者仅凭价格便宜就购买某种农资产品，有的还在流动商贩手中购买，流动商贩没有相应的证件，出售的商品质量无法保证，贩卖地点流动性大，如果出现问题很难找到商贩，便无从维权了。

（三）部分农民的自我保护意识较薄弱

调查中发现，大部分农民知道经营者在销售农资产品时需要相应的证件，但是在购买农资产品时，大部分农民不会要求经营者出示相应证件以及农资产品的质量检测报告，也不会主动索要发票及购物凭证。目前，农资消费纠纷越来越常见，很多都是由于产品本身质量不过关给农民消费者造成损失，而一些消费纠纷难以解决，也是由于没有购物凭证，商家不承认，维权存在一定难度。

（四）农资产品的质量和价格让消费者不满

在被调查的937位消费者中，仅有175位认为农资产品质量较好，92位认为农资产品价格合理。多数农民对农资产品的质量表示担忧，他们认为目前农资产品的质量并不太好，一旦出现问题，将会给农户带来相当大的损失，特别是农药和种子出现质量问题，可能导致农作物大幅减产，甚至绝收。如2012年6月，东至县有41户棉农使用了某种除草剂导致部分棉苗茎枯死，经县消协联系相关部门鉴定、组织双方调解，最终商家赔偿了棉农的损失。大部分农民不满意农资产品的价格，认为价格过高，涨幅较大，加大了农业生产的成本，影响到自家的收入状况。

（五）大部分消费者会选择正确的维权方式

调查显示，27.96%的消费者表示身边发生过坑农害农事件，大部分消费者遭遇农资纠纷时会选择正确的维权方式，与经营者交涉，交涉不成会选择向消协或相关部门反映，有小部分消费者消极对待，表示会自认倒霉，就这样算了。虽然消费者的维权意识逐渐增强，但是根据最近两年受理投诉情况，可以发现，消费者的证据意识并不强，许多农民并不清楚维权的要点，只有在种、养过程中出现明显的损失，才会想到追究责任，而保留农资产品包装，保存购物凭证等保留证据的做法也未在农民中深入普及，往往导致一些涉农投诉处理难度大大增加。

（六）农资消费市场问题较多

调查中，很多农民表示目前农资消费市场虚假宣传问题严重，售后服务不完善。很多农民在选购农资产品时，会根据经营者的介绍来购买，但是有些商家为了自身的经济利益一味夸大某种产

品的功能，农民将产品买回家使用却发现与经营者的介绍根本不相符，很可能因此与经营者发生消费纠纷。商家只注重眼前利益，忽视售后服务也是目前农资消费纠纷较为突出的问题，一些个体经营户，认为商品售出就与自己无关，发生任何问题都无需负责，一旦出现问题，不想怎样解决，只想着推脱责任，给消费者维权和消协调解带来很多障碍。

四、建议

（一）政府加强宏观调控，稳定农资产品价格

由于现在农资产品已经由政府指导价改为市场调节价，一些农资销售企业为实现利润最大化，往往捏造散布涨价信息、哄抬价格，形成抢购风，拉升农资价格上涨，对此，应建立政府农资市场调查制度，充分发挥供销、物价、工商、质检、农业等部门职能作用，定期开展农资市场调查，及时掌握农资市场情况，并根据当年农产品市场价格预期，分析确定各类农资价格涨幅范围，当农资价格波动较大，超出预期涨幅时，政府综合施策，及时给予市场干预和引导，防止农资价格过高、农产品价格过低，造成农业生产不收益、农民增产不增收，伤害农民生产积极性。

（二）相关职能部门要通力合作，营造放心的农资购买环境

1、农资管理、工商部门、质检部门等相关部门要加大执法力度，从源头上遏止制假造假的发生，不定期抽检，规范农资销售渠道，严厉打击违法经营，加大对虚假宣传广告的打击力度，用强大的威慑力切实保障农业生产安全。

2、各级农业部门、消费者协会要积极引导农民消费者理性消费，通过广播、电视等媒介，现场授课、大型活动等形式，普及《种子法》、《产品质量法》、《消费者权益法》等法律法规常识及科学的农业知识，努力把农资消费纠纷由事后补救转为事前防范。同时为消费者推荐信誉高的诚信企业，披露坑农害农的典型案例，曝光侵犯消费者合法权益的不法商家，让农民心中有数，避免购买时上当受骗。

（三）加强对农资生产经营者的诚信教育，提高生产水平和服务水平

目前我市一些农资生产者和经营者诚信意识不高，服务意识不强，由此引发了较多的消费纠纷，各职能部门要督促农资生产经营者树立诚信经营的理念，做到质量保证、价格合理、计量准确，不生产或销售假冒伪劣农资，不掺杂掺假，不虚假宣传；要加强对农资经营户的法律知识和业务技能的培训，提高农资经营者的业务素质和服务意识。

（四）农民消费者要提高自我保护意识

农民消费者要提高自身消费维权的意识和能力，在购买农资产品时，尽量到正规的门店、农资公司和农技推广部门购买，不要因贪图便宜而选择流动商贩。购买时多留个心眼，注意查看店家是否有相应的证件，认真查验包装标识，查看包装是否规范，标签是否完整，有无合格证、厂名厂址、商标标识、生产日期、保质期及使用说明等，不要购买包装破损、标识不清或不全的农资商品，不盲目听信店家的推荐，选择熟悉的品牌和产品，购买时主动索要发票等购物凭证。使用农资产品时，要谨记“商品包装留一点，农药瓶里剩一点，化肥、种子包一点，地膜头子剪一点，购物凭证留一张”等做法，如果发生消费纠纷，可以带着这些凭证向相关部门反映，更有力的维护自身权益。