为全面了解我县农资消费市场现状,切实维护广大农民的合法权益,促进我县农资消费市场健康有序发展,根据池消协8号文件精神,东至县消协积极主动与县农委沟通协调,于4月20日至5月20日期间组织工作人员和基层农经、农技人员,深入农户,上门走访,在全县范围内开展了一次农资市场调查。本次活动共发放调查问卷300份,回收295份,回收率98%,调查范围涉及我县官港镇、胜利镇、尧渡镇、香隅镇、张溪镇、东流镇共6个乡镇。我会经汇总、统计、分析,现将调查结果报告如下:
一、基本情况:
1、家庭收入主要来源于:种植业占86%;养殖业占13%;其他占1%
2、调查显示,耕地面积在3亩以下(包含3亩)的26户,3—5亩(包含5亩)的65户,5亩以上的204户;林地面积在3亩以下(包含3亩)的19户,3—5亩(包含5亩)的12户,5亩以上的17户,无林地的247户;茶园面积在3亩以下(包含3亩)的48户,247户无花园;菜地面积在3亩以下(包含3亩)的235户,60户无菜地。果园耕地面积有2户为0.2亩,293户无果园;295户均无养殖水面。
3、每年购买农民药费用500元以下的117户(包括500元),500-2000元的133户(包括2000元),2000元以上的45户;化肥500元以下的(包括500元)35户,500-2000元的(包括2000元)136户,2000元以上的124户;种子500元以下的(包括500元)164户,500-2000元的100户(包括2000元),2000元以上的31户;其他农资500元以下的(包括500元)148户,500-2000元的36户(包括2000元),2000元以上的10户,另有101户其他农资消费为0;合计费用占家庭支出的20%以下(含20%)有130户,占家庭支出20%以上的有137户,28户未填写。
4、购买农资的渠道:调查显示,有179户选择从个体户处购买;11户选择从流动商贩处购买;114户选择从农资公司购买;279户选择从农技推广部门购买;8人选择其他渠道。
5、选择农资商品的理由:其中有280户选择农业技术人员推荐的农资产品;115户选择商家推荐的产品;还有200户由于以前使用过某种农资,觉得还好,又继续选用;另有68户选择价格相对便宜的农资产品;3户选择其他的方式购买农资商品。
6、了解农资功效的途径:大多农民是通过农技咨询来获知农资的功效,调查显示,有283户是通过农技咨询了解的;100户是通过经销商推介了解的;165户是通过产品说明书了解的;115户是通过朋友介绍了解的;还有145户是通过实践使用来了解农资功效的。
7、通过何种方式来了解农资产品的质量:196户通过产品合格证了解的:151户通过产品说明书了解的;150户通过产品标签、标识了解的;156户通过品牌了解的,还有31户是通过其他方式来了解农资产品质量的。
8、是否知道经营者在销售农资产品时需要相对应证件的:235户知道,60户不知道。
9、在购买农资时是否会主动向经营者索要产品检测报告:有126户选择索要,169户选择不索要。
10、在购买农资产品时是否主动索要发票或其他购物凭证: 有219户主动索要,有76户不主动索要发票或其他购物凭证。
11、认为目前的农资产品质量好的有64户,一般的有227户,差的有4户。
12、认为目前的农资产品价格高的有232户,价格合理的有62户,低的有1户。
13、在自己身边是否发生过坑农害农事件:有85户选择在自已身边发生过,有210户选择未在自己身边发生过。
14、如果发生农资消费纠纷,你会怎么办:有2户选择自认倒霉,就这样算了;有281户选择与经营者交涉解决;有170户选择向消协或相关部门反映;另有24户通过其他方法来解决消费纠纷。
15、目前农资市场存在哪些问题:有103户认为假冒伪劣产品较多,有167户认为产品有虚假宣传;180户认为产品售后服务不完善;另有30户认为还存在着其他问题(其中有11户反映产品种类不齐全)。
16、对维护农民合法权益有何建议:271户认为应加强打击假冒伪劣农资力度;148户认为应提升基层消费维权网络(即“一会两站”)的水平;211户认为应加强部门配合,强化农业综合执法;203户认为应加强涉农普法宣传,提升农民依法维权意识;还有6户保留其他建议。
17、在最后你对加强对我市农资市场管理有何要求和建议方面,农民朋友们纷纷积极献言献策:经整理,大部分农民朋友的要求和建议为:1、对生产厂家进行监管,实行农资产品准入制度,把好产品源头关2、加大违法处罚力度,严厉打击假冒劣农资3、加强涉农、护农法律知识的宣传,提升农民自我依法维权意识4、培训农资产品销售人员,提高产品服务素质。5、合理农资产品价格,提高农资产品质量。
二、存在的问题
虽然目前农资市场秩序有一定的好转,但通过对调查问卷的分析,仍反映当前农资市场存在着一些问题,主要表现为:
1、部分农民的自我维权意识淡薄,如在这次调查中,有60户不知道经营者在销售农资产品时需要提供相对应证件;另在购买农资时有169户不会主动向向经营者索要产品检测报告;在购买农资产品时,有76户不主动索要发票或其他购物凭证,造成发生纠纷后维权难。
2、生产者、经营者的诚信意识淡薄,调查报告显示:有85户选择在自已身边发生过坑农事件。
3、假冒伪劣产品较多,产品虚假宣传、售后服务不完善,产品种类不齐全:调查报告显示,有103户认为假冒伪劣产品较多,有167户认为产品有虚假宣传;180户认为产品售后服务不完善;另有30户认为还存在着其他问题(其中有11户反映产品种类不齐全)。
三、有关建议
我们认为目前农资商品质量和售后服务依然呈现着多元化发展趋势,需要有关部门加大监管力度,不断规范农资市场,提高农民的维权意识。针对以上问卷调查情况,我们有以下几点建议:
1、进一步加强对农资经营者的业务培训和诚信经营教育,努力提高其综合服务水平。
各相关职能部门要加强对农资经营者的法律知识和业务技能培训,提高农资经者的业务素质。督促农资生产经营者树立诚信理念,做到质量保证、价格合理、计量准确,不生产或销售假冒伪劣农资,不掺杂使假,不夸大其词;同时,用一些已经遭到严厉处理的坑农害农事例作为宣传先锋,对农资经营者诚信经营情况进行宣传监督,让农资经营者从根本上认识到坑农、害农的下场,促使经营者为农户提供优质、可靠的服务;再者,相关职能部门要切实制定一套诚信评议制度,给予依法诚信的经营者政策性鼓励和扶持。反之,应当予以严厉打击处理,并用作反面教材予以宣传,彻底从源头上让其自行消亡。
2、强化消费知识宣传,提高农民消费素质和自我保护能力。
在这次问卷调查中发现部分农民由于缺少法律知识、消费知识,在购买商品和选择服务时,主要凭感觉和经验,容易受到假冒伪劣、虚假广告、商业欺诈的侵害。因此,当前我们需加强农村消费教育工作的力度,增强农民识假、防假和维权的能力:一是通过“3·15宣传纪念”活动、广播、电视、材料等多种形式,介绍传播识别假冒伪劣农资的相关知识,提高广大群众识假辩假的能力。二是定期公布农资抽检结果,发布消费警示信息,及时将近期农资质量状况予以公布,让农民心中明白,避免购买时上当受骗。
3、激活农技部门职能,服务农民消费者。
农业技术服务部门作为提供农技服务的重要渠道,在农民的日常生产中扮演着重要角色。虽然目前农技部门有开展“送服务下乡”的活动,但这远远不能满足农民的需要,为改变这种状况,切实满足农民消费者对农技服务的需求,建议政府加大对农业技术的投入,切实提高农业技术服务部门的业务质量和服务水平。
4、进一步加大打击假冒伪劣农资产品的力度。
调查报告显示:在发生农资消费纠纷时,有170户选择向消协或相关部门反映,这说明工商和消协部门以往在“红盾护农”上所取得的成效,但要想更好地净化农资消费环境,仍需我们进一步加大对假冒伪劣农资产品、虚假宣传广告的打击力度,严把流通环节农资商品质量关,维护农民消费者的合法权益。
5、建立部门协作机制。
农资市场监管不仅仅是工商部门的职责,我们应加强和其他部门的配合,如与媒体合作,实行重大执法、行动新闻发布制,组织专项执法行动邀请新闻媒体参与并跟踪报道,营造舆论氛围;加强与农业、质监等部门配合,建立齐抓共管的工作格局。