2012年,在省消协和市工商局的正确领导下,在各理事单位的共同努力下,池州市消协圆满完成了换届工作,新一届理事会整合了司法、行政等社会各界的维权力量,全面履行法定职能,扎实开展形式多样的活动,对营造安全的消费环境,推进新形势下消费维权工作新发展起到了重要的作用。现将全年工作汇报如下:
一、加强宣传,营造浓厚的舆论氛围
(一)广泛深入地开展3·15纪念活动
市消协联合多个理事单位共同举办了3.15大型现场活动。一是销毁假冒伪劣商品,邀请了市人大、市政府、市政协、市公安局、市工商局、市农委、市药监局、市质监局及市烟草专卖局的领导出席假冒伪劣商品销毁启动仪式,工商执法人员和药监执法人员将涉及食品、白酒、润滑油、药品的八大类,124个品种,累计价值达155万元的假冒伪劣商品进行统一销毁;二是与市工商局、市质监局、市农委和市烟草专卖局共同举办市场监管打假成果展,现场展示各执法部门查获的十大类、240多个品种的假劣商品,并现场接受消费者咨询,指导消费者识假辨假;三是与工商、公安、药监、质监、烟草等执法部门共同设立咨询服务台,现场接受消费者咨询并受理投诉,发放市消协与市工商局、市邮政局联合制作的《3.15专刊》,披露2011年消费维权十大典型案例及打假维权十大典型案例,普及消费知识。现场共受理投诉及咨询1000余件,发放专刊等资料3000余份。
其他相关理事单位也分别结合自身实际,开展了系列纪念活动。
(二)依靠多种手段,加大宣传力度
1.2012年,市消协与新闻媒体加强联系,扩大消费维权工作的社会影响力。全市各级消协共在《安徽消协通讯》刊登稿件46篇,在公开媒体刊登稿件27篇;市消协与《新安晚报·池州时讯》建立了信息联系制度,开设了公告专栏和热点问题点评专栏。
2.各理事单位也开展了多种形式的宣传活动。市质监局开辟“关注质量”专栏,编印《池州质监》、《池州质量信息》等各类简报和刊物,宣传《消法》及质量法律法规、发布质量信息、介绍真假商品鉴别常识、报道企业维权先进事例、曝光典型案件。市公安局先后联系安徽商报、新安晚报、安徽法制报、安徽警方等多家省级媒体组成报道团深入全市各地,集中报道各县、分局开展打击经济犯罪行动的详细情况和辉煌战果,通过广泛舆论宣传和引导,切实取得了“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的综合效果。市药监局在城区主要街道制作了公益广告牌,宣传安全饮食及用药知识;与市广播电视台联办《食品药品监管之声》,每周播出两次,每次长达8分钟;利用移动公司电信平台,定期发放安全饮食用药温馨短信提醒。池州广播电视台将食品安全、消费维权作为民生报道的重要内容,配合相关部门制作了《检查夜排档确保食品安全》、《严查现场制售食品》等报道;针对市民投诉,《多维度》栏目派出记者,对事件进行详细调查,采访当事各方及相关管理部门,对调查事件进行客观报道,共播出了《买房遭遇层高不足》、《液化气灶台玻璃爆炸了》等多期节目。
二、拓宽渠道,认真受理消费者投诉
(一)及时化解消费纠纷。截至目前,全市各级消协组织共受理消费者投诉712件,成功调解消费纠纷698件,为消费者挽回经济损失532433元。
(二)继续开展消费纠纷人民调解工作。2011年,市消协与市司法局联合下发了《关于加强消费纠纷人民调解工作的意见》,市消协在市司法局的指导下建立了池州市消费纠纷人民调解委员会,按照相关规定开展了消费纠纷人民调解工作。今年,市消费纠纷人民调解委员会共受理纠纷5起,均调解成功。
(三)着手开展诉调衔接工作。市工商局、市消协积极与市中级人民法院联系,共同探讨如何结合池州实际开展诉调衔接工作,在转发省高级人民法院、省工商局、省消协相关文件的同时,结合本地实际提出了四条贯彻意见,并建立了池州市涉及消费者权益纠纷诉调衔接工作联席会议制度,确定了制度的性质、如何运作及相关庭室人员名单。目前,各县、区消协都与各县、区法院建立了联席制度,其中石台县、东至县消协已形成案例,与法院正式对接。
(四)各理事单位运用综合手段,受理消费者申诉,查处侵权行为。市工商局12315指挥中心全年共受理消费者申诉、举报、咨询2258件,办结率达100%,为消费者挽回经济损失近26.58万元。市价检局依托12358价格举报电话,共受理各类价格(收费)举报案件26件,其中查处6件,退还消费者1000元。市商务局依托12312商务举报投诉服务平台,实时收集、梳理信息,依法组织开展商务综合行政执法,打击私屠滥宰,2012年全市商务部门共出动执法人员178人次,执法车辆44台次,查处违规肉品
三、创新方式,深入开展消费教育工作
(一)加强消费教育引导。针对今年保健品的咨询及投诉增多的情况,市消协联合市药监局、市委老干部局和市老年大学共同举办了消费维权知识讲座,普及保健品知识,增强老年人维权能力,共有30余位老年人参加了本次讲座。
(二)建立消费教育长效机制。经过市工商局、市消协与市教育局相关负责人多次共同探讨, 5月三部门联合下发了《关于开展消费教育进校园活动的规划意见》,力争在三年之内,分期分批在各级各类学校中全面建立消费者投诉站和12315联络站,将消费教育与消费维权进校园活动紧密结合。目前已经在贵池区的八个中小学校园内建立了消费者投诉站。
六一期间,全市各级工商机关、消协组织联动,在全市范围内开展消费教育进校园进课堂活动,通过向中小学生宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《安徽省消费者权益保护条例》以及消费年主题,帮助广大青少年掌握广泛、实用的消费维权知识,引导、培养其形成健康、理性、科学的消费理念和消费习惯,树立依法维权的意识,对改善学校及周边消费环境,完善校园消费安全防范机制,构建和谐、安全的校园消费环境起到了一定作用。
(三)各理事单位积极开展消费教育工作。今年,市质监局开展了“实验室开放日”、“质监邀您看企业”、“送法进社区”、“农资打假下乡”、“食品安全大家行“、“食品、特种设备两大安全进校园”活动,通过专家讲解、实物对比、张贴宣传画、开展学生征文等多种方式,向消费者宣传食品安全知识和电梯、游乐设施等特种设备使用时应注意的事项,进一步提高消费者的依法维权意识。市供电公司组织青年志愿者们,走进几个小学开展了“用电安全与我同行”95598光明服务行动,志愿者将安全用电常识穿插到有趣的小故事中,并利用家庭常见的插头、开关、安全标识作道具,以直观的讲解让同学们了解到正确的用电方法,利用图片展板向同学们生动有趣的解说触电、安全保护区等用电小常识。市农委开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动,市区农技推广中心专业技术人员为农民带去了农业高产栽培技术资料和农资识假辨假的宣传资料,并现场进行农资识别演示,解答农民疑问,向农民们传授农资识别知识及农资正确使用方法。
四、履职尽责,加强社会监督
(一)结合投诉热点开展消费调查。一是
(二)主动开展查询建议。根据消费者的投诉,市消协就存在的问题向相关部门反映查询,提出建议。今年,市消协分别向工商银行、交通局、公交公司和房管局等四个部门就消费者反映的问题进行查询并提出合理化意见,四个部门均及时回复并进行整改。
(三)广泛开展点评评议。今年,市消协根据消费调查结果,分别对社区物业、快递业及化妆品美容行业的服务状况进行了点评。同时,根据省工商局、省消协的文件要求,市消协联合市工商局开展了针对有线电视通讯服务等四家公共服务行业的评议活动,共组织68名工商干部和消协工作人员,在全市16个公共服务行业消费者评议活动问卷调查点开展了问卷调查,现场发放调查问卷1100份,当场收回730份,并形成了详细的分析报告。
(四)理事单位发挥职能作用,加强社会监督检查。市价检局今年加强市场价格监督检查,组织开展了涉农、涉企、医药价费、教育收费等专项检查及商业银行收费检查。市药监局今年扎实开展了药品生产流通领域集中整治、中药材生产流通环节整治、非药品冒充药品、县级以上医疗机构及私营医院等各类药械专项整治、餐饮服务环节专项整治以及保健食品和化妆品专项检查。市文广新局开展了元旦春节期间安全生产检查、 “扫黄打非”专项行动、游艺娱乐行业整治、动漫市场专项整治、学校及周边出版物市场专项整治、艺术品市场专项治理、“五一”期间市直文化市场消防安全检查、整治无证经营出版物专项行动、清理整顿卫星地面接收设施非法销售、安装的专项行动、中高考期间文化市场保障行动、十八大消防保卫战、迎接党的十八大文化市场专项保障、印刷业专项整治等专项行动。市商务局牵头组织工商、农委、公安等部门于9月18日至10月8日开展“放心肉”市场联合整治活动,重点打击私屠滥宰等违法行为,加强生猪定点屠宰资格审核清理工作,同时加强成品油市场监管。市烟草专卖局加强与公安、工商等多部门的沟通协调,形成打假合力,以“三个基本买不到”为目标,先后开展了“净化一号”、“净化二号”、“净化三号”及联合检查等系列专项行动,对重点城镇采取地毯式拉网检查的方式,对辖区内的所有经营户逐户进行卷烟市场清理,有效维护了广大零售户及卷烟消费者的合法权益。
五、开拓思路,构建消费维权体系
(一)加强消协队伍建设。为了提高消费维权工作人员的维权技能和服务质量,市消协开展了两次培训,一是10月份组织各县、区消协开展消协分会、消费者投诉站工作人员及入盟企业和解员培训;二是11月组织全市各级消协秘书处工作人员开展了业务培训,由市法院民一庭程伊忠庭长讲解如何做好调解纠纷及诉调衔接工作,东至县消协汪城东秘书长全面讲解《消法》相关知识。
(二)加强消费维权网络建设。目前,全市共有35个消协分会,671个消费者投诉站、12315联络站,基本做到了有场所、有标识、有电话,进一步方便了消费者就近投诉。11月底,市消协向市政府民生办提交了《加强基层消费维权网络规范化建设》项目计划书,目的是规范一会两站建设,及时解决消费纠纷,努力提升维护消费者合法权益的层次和水平。
(三)继续推进诚信承诺企业联盟建设。截至目前,全市共有入盟企业342户,2012年自行和解纠纷100余件,为消费者挽回经济损失10000余元。今年,经过县区消协的推荐、审核,市消协复审,推荐了33家入盟企业为池州市诚信单位,推荐了26家入盟企业为安徽省诚信单位。
(四)加强消费维权服务体系建设。市工商局大力推进12315“五进”(进商场、进超市、进市场、进企业、进景区)工作,建立了93个“12315消费维权服务站”。市保险行业协会按照保监局统一部署,与市消协建立了保险行业消费维权服务站,并与市消协联合发文建立保险行业消费维权制度,规范销售人员行为,保护保险消费者知情权、自主选择权、公平交易权、隐私权、合法求偿权,广泛公布纠纷调解机构和电话,畅通保险维权渠道,接受社会监督,提高保险业服务水平。市药监局大力推进餐饮安全示范创建工作,我市食品药品安全示范县创建覆盖率达100%,全省仅我市实现这一创建目标,贵池区和石台县获得全省首批食品药品安全示范县称号,贵池区还作为全省5个争创全国餐饮安全示范县之一,被推荐到国家食品药品监管局,全市共创建食品安全示范街4条,示范单位129家。
2012年,池州市消协通过自身努力和社会各界的大力支持,为维护消费者合法权益做了一些工作,新的一年,市消协将与各理事单位继续共同努力,不断提高消费维权队伍的政治素养和业务水平,全面履行法定职能,努力提高消费者协会在社会上的公信力,为我市维权工作打开新局面做出贡献!