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浅谈食品安全维权问题的难点、热点及对策

2011-07-13   作者:张祥   浏览:3407

 

                 
    近年来随着经济的不断发展和科技的突飞猛进,食品行业的安全问题已逐渐成为全国乃至全世界人民倍感焦虑的话题,民以食为天,然而人们却在食品消费问题上遇到了瓶颈,以致到了现在谈“食”色变、全民戒备的程度。作为消费者权益保护的基层工作人员,下面就结合以往各种食品侵权案例,谈谈对食品安全维权问题的三点思考:
一、日常生活中的食品安全问题未能引起广泛的关注,以致在消费者遭遇侵权事实后的维权过程时,调解或执法人员会在各环节均可能遇不同程度的难题
(一)、消费者在购买食品时谨慎程度不够,导致遭遇食品安全侵权时,索取证据的难度大
日常生活中,消费者在购买普通食物的渠道较多,除大中超市外,经营者基本都不会提供相关的销售票据或小票等,即使提供给消费者,由于消费者事先多不会考虑食品会出现问题而将票据弃之一边。另外各类食品经营散户销售产品的一致性也会导致取证困难,如在小超市,家庭式商店等场所购买的包装散装食品,真正遭遇食品问题时,经营户在极大程度上会出现推诿扯皮的事件,当意外发生后,即使凭借执法部门的介入,仅凭实物也很难证明祸起谁家。
(二)、事故发生后,经营主体成立,但事故发生的多方面因素存在,经营户与消费者各执一词,导致证明侵权事实存在的工作困难
2007年2月姜某在安徽庐江县某超市购买某品牌特曲白酒一箱,2010年3月12日邀请朋友吃饭,开启白酒时瓶盖未打开,而瓶颈处断裂,致使姜某右手受伤,医生诊断为右手虎口处肌腱断裂。姜某就此投诉,在调解过程中双方各执一词,商家认为消费者开启方法不当,用力过大,将酒瓶口扭断,系人为造成伤害,应自己承担责任,厂家不存在过错没有责任,而姜某认为,开启时是按说明书要求,使用正常的方法开启瓶盖,自己没有过错,为瓶酒封盖质量问题造成的伤害。商家又称,在没有权威部门鉴定的情况下说是质量问题,缺乏依据,要求明确责任,应将酒瓶送到权威机构鉴定再确定责任。然而由于鉴定费用较高程序繁琐,经过多次调解双方才达成一致结果。
(三)、食品安全引发的其他相应问题,可能导致处理调解工作遇阻,并演变为维权结果的不理想化
今年5月12日,南京骆先生在某大型超市购买某品牌粽子,其妻食用后出现腹泻呕吐症状,后发现粽叶发黑并有霉点,经交涉超市赔了五盒粽子,拆开后竟仍有三盒发霉变质,再次协商未果,5月14日其妻因腹泻而导致流产,根据医院方面解释,孕妇怀孕两到三个月腹泻非常危险,食用霉变食品是导致腹泻的原因之一。
上述案例是各大网络和媒体几乎都报道过的重大食品安全案例,因条件限制,关于事后的处理事宜未曾知晓。但个人观点来看,案中孕妇流产已为事实,然而并无确凿证据证明霉变粽子即为罪魁祸首,仅为引发腹泻的可能性之一,而腹泻也仅为流产的可能之一。综上可以得知,孕妇流产是事实,而霉变粽子仅为导致流产的可能的可能性之一,这也就可能导致双方在赔偿要求上的天壤之别。
我相信此案的事后处理应该是,在舆论和媒介的关注下,实力强大的侵权方对骆先生的赔偿或补偿可能会令其骆家人得到短暂的安慰,但是试想一下类似的案件中如果侵权方换作为普通的经销商,那么结果可能不会尽如人意。 
二、食品安全维权中的热点:我国颁布的食品安全法中的条款条例不仅对维护消费者权益提供了强大的保障,同时在很大程度上也在鼓励着消费者的维权行为和主动监督市场行为
目前食品安全方面的重大问题愈来愈引起了人们的高度重视,但在日常生活食品的安全上也引起了部分“消费者”的密切关注。出于维权警示或获得利益的目的,他们在时刻在提醒着经营者:食品安全问题不可忽视。
6月22日,北京陈先生在朝阳区某超市购物时发现,货架上一款降糖饼干生产日期是2010年9月2日,保质期9个月,6月2日已经过期,而货架上同一品种的饼干也已过期,便全部买下来并付了款。付款之后立刻带着小票及饼干到服务台要求退货并支付十倍赔偿金。超市称最多赔五倍,陈先生不予接受并投诉至工商局,最终超市退货并支付十倍现金赔偿。就此事记者咨询了北京消协法律顾问邱宝昌律师,邱称消费者的行为合法,并表示,赔偿金的数额双方间可协商,如销售者给予的赔偿金低于十倍,只要消费者接受,赔偿行为也是合法的;但若消费者主动要求十倍赔偿金,销售者不同意,则是违法的,消费者可向工商行政管理部门举报申诉。
《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定,生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。由案例可见陈先生购买过期饼干的行为应属故意行为,且符合国家法律规定。但这种行为到底可不可取,应不应该提倡,我个人认为陈某的行为应该受到鼓励,而且上述案例非常经典,它不仅让消费者知道遇到食品安全问题时要积极的维护自身合法权益,更重要的是告诉消费者要不断丰富自身的法律知识和维权意识,关注社会问题,监督经济市场,并合理的利用法律法规促进市场经济的发展。试想如果每个消费者都能够像陈某某一样自觉的去监督和保护我们的消费市场,那么食品安全问题的解决乃至其他的消费问题都应该亟日可待。 
三、针对食品安全、侵权维权问题的对策
食品安全问题与我们的生活紧密相关,每个人每天都在充当消费者的角色,但由于消费者年龄差距、能力水平、关注程度及维权意识的不均衡性一直并长期存在,针对食品安全所出现的各类问题,我国食品安全法早已有明文规定,在此就食品安全及维权问题重申并提出建议:
(一)、工商行政、质量监督、卫生行政、食品药品监督等相关管理部门加强沟通密切配合,积极宣传食品安全知识,并依法严格做好食品安全监督管理工作,切实保护消费者食品安全,并鼓励消费者自发进行市场监督行为;
(二)、食品行业协会应当加强行业自律,引导食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识。消协及其他社会组织积极组织开展食品安全法律法规及安全标准的普及活动,并可依靠新闻媒体开展公益宣传,增强消费者食品安全意识和自我保护维权意识,争取做到街闻巷晓,童叟皆知;
(三)、倡导全民参与,努力提高食品安全意识和维权理念,在日常生活中加大对身边食品市场的关注程度,人人争当市场监督员,弥补行政部门监督职能中的不足,在第一时间发现问题反映问题解决问题,有效地规避侵权问题根源,从而促进市场的有序发展。
 
 
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