淮南市消费者权益保护委员会 淮南市消费者权益保护委员会

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莫让食品安全成浮云

2011-04-25   浏览:6250

  

2011年央视3.15特别节目《每周质量报告》曝光了双汇肉制品采购“健美猪”的事件,引起中国肉制品界的大震动。回望2008年,三鹿奶粉引发中国奶粉界极大危机,许多消费者至今仍心有余悸,这次又曝光双汇“瘦肉精”猪肉,广大的消费者不禁要问:大企业、著名品牌尚有违法行为,我国食品安全吗?
食品安全问题是关系国民健康的大问题,近年来,随着媒体不断揭露食品制售、加工黑幕,食品安全危机成为萦绕国民心中挥之不去的痛。不良生产者、加工者、销售者、监管者一再挑战道德底线,一个又一个重大群体性食品安全问题摆在我们面前。此次央视节目曝光从养猪到贩运再到企业加工,整个过程触目惊心。为求猪好卖,养猪户在猪饲料内添加“瘦肉精”,畜牧部门为养猪户通风报信,检验检疫机关睁一只眼闭一只眼,企业为利益专购问题猪……一头猪从生长到宰杀,最后流向人们的餐桌,要经历养殖、贩运、屠宰和销售等几大环节,任何一个环节严格把关,都能避免“瘦肉精”猪肉进入消费者家中,偏偏各个环节都出问题。
为什么食品安全问题屡禁不止,频发危机,究其原因,两个词语成为关键,一个是“利益”,一个是“违法成本”。
古语有云,无商不利。合理利益是促使市场经济不断繁荣的基本因素,国家鼓励人民通过诚实劳动、合法经营获取财富。但一些不法分子却置道德和诚信与不顾,铤而走险,为获取利益不择手段。单从此次曝光的瘦肉精猪肉来看,养猪户为求猪好卖,增加几十元的收入,明知瘦肉精有危害,依然往猪饲料内添加;加工企业为求销售利润,专门收购问题猪;监管部门谋取私利,不履行其应有职能,变成坐地收银的关卡。
造成食品安全问题的因素中还有违法成本低。早在2002年2月,农业部便会同卫生部和国家药品监督管理局联合出台了《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录》,将“瘦肉精”列为禁用药品,列入年度例行检测计划。同年,最高人民法院和最高人民检察院联合发布公告,明确规定非法生产、销售、使用“瘦肉精”属于犯罪活动。但瘦肉精使用仍未能令行禁止,养殖过程有畜牧部门通风报信,贩运过程有检疫部门收钱放行,加工销售过程有监管部门默许,造成违法成本极低,即使养猪户明白“网上整天报道这个,在哪里查到了,判了一年多,拘留几个月”,但仍不顾一切的添加危害人民健康的“瘦肉精”。
其实想杜绝类似“瘦肉精”等食品安全问题并非不可能,最简单但实行起来最难的就是生产、加工、销售人员守住道德底线,不做违法的事,监管部门守住职业操守,给力工作。
问题食品的源头在于制售、加工者唯利是图。对于规范和教育生产者,可以采取对于加强德育和法制教育,树立优秀生产典型,及时遏止违法行为。教育应是常抓不懈的工作,相关部门要做的,不仅是查处,更要将德育和法制宣传到每个制售、加工者心中,要扎根进去,从根本上减少问题食品。
我国是法制社会,法律在不断完善,国家依法打击食品违法行为从未停止,但从效果上看显然惩处力度不够。在之前召开的全国人大会议上,不少代表提出要加重对食品安全问题的惩罚,有代表在提交给人大的提案中建议,食品、药品掺杂有毒物质致人伤亡的犯罪应定为故意伤害罪、故意杀人罪,并且罚金应该提高到上百万元,让其再无犯罪的经济能力。这个提议有他的合理性,从刑法上来看,不法分子往食品内添加危害身体健康的物质,符合犯罪的主观故意情形,从结果上看,符合故意伤害罪、故意杀人罪。加重法律关于食品违法的惩处力度,大大的增加违法成本,让不法分子不敢再做违法的事情。
有法可依以后还要做到有法必依。监管部门在食品安全问题频出上负有不可推卸的责任。在此次事件中,各级监管部门均未起到应有的作用,甚至还有的坐地收银。各级监管部门,是食品安全的保护屏障,个别监管人员责任心缺失,或者与不法分子狼狈为奸,造成保护屏障缺失,是造成食品安全问题的最大因素。我国在食品监管方面有自身的困难,基数大、层面广,做到点点关注似乎不太可能,但这并不能成为推脱责任的依据。对食品安全监管,可以改变工作思路,改进工作办法,现有监管制度要做到扎实工作,注重实效,同时也要开辟新思路,新方法,扩大食品监管工作的深度、力度、广度。国家在食品监管方面,还应明晰各部门责任,统筹各部门工作关系,避免推诿、扯皮,一旦发现该作为时不作为,应作为时慢作为,不该作为时乱作为的,除追究当事人责任,更应直接追究相关领导督管不严责任,追究领导责任时不能流于形式,走走过场,要把责任落实到位。
杜绝食品安全问题,还应该让新闻媒体更加透明化,给予新闻媒体更大的监督平台,支持媒体进行合理的调查。
只有全社会共同努力下,才能真正的解决食品安全问题,营造放心、安全的食品消费环境。
  
淮南市消费者协会 王团超
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