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滁州市放心消费创建工作开展情况相关问题及对策建议

2018-07-16   来源:滁州市消保委   作者:杨勇 梁岩   浏览:4885

自去年放心消费创建工作开展以来,滁州市消保委积极开展放心消费创建,取得明显成效,截止目前,全市已有315家企业(店)参创放心消费活动,超额完成省里下达240家创建指标;认定县级示范企业(店)200家,超额完成省里下达120家认定任务;市级认定工作目前正在进行。但是,实际工作中也存在一些问题及困难。

    一、工作开展情况:    

   (一)坚持高位推进,扩大创建工作格局

市消保委、市工商局积极协调争取下,市政府高度重视放心消费创建工作一是加强组织领导。成立滁州市放心消费创建工作领导小组,市委常委、常务副市长任组长,分管副秘书长、工商局局长任副组长,市消费者权益保护工作联席成员单位负责人为成员领导小组下设办公室,设在市消保委秘书处。二是市政府专门召开推进会。4月26日,在市政府第五会议室召开了全市放心消费创建工作推进会。市人大常委会党组副书记、副主任沈中林,市政协副主席高潮出席会议,各县市区政府分管领导、市消保委成员和县市区市场监督管理局、消保委等领导共80人参加了会议,会议主要内容就是对放心消费创建工作进行再动员、再部署、再推进。会议全面总结了前阶段放心消费创建工作开展情况,指出了存在的问题和不足,部署了下一阶段工作重点。会议由市政府副秘书长张福生主持,市人大常委会党组副书记、副主任、市消保委主任沈中林并作了讲话。为了促使消费维权尤其是开展放心消费工作制度化。三是建立联席会议制度。市政府办公室专门下发了《关于建立滁州市消费者权益保护工作联席会议制度的通知》滁政办秘〔2018〕19号)。明确联席会议制度主要职能就是贯彻落实消费者权益保护法律法规,加强指导全市消费者权益保护工作统筹指导开展放心消费创建等工作联席会议由市工商局29个部门组成,整合消费维权社会资源,加强各有关部门在消费者权益保护工作方面的协作配合

    (二)广泛宣传动员,着力营造创建氛围

市消保委以“3·15”消费者权益日活动为契机 ,开展放心消费创建活动宣传月,召开放心消费企业承诺动员会,在3.15晚会现场组织16家放心消费参创企业进行公开宣誓,通过报纸、电视、广播、微信、微博、网站等多种形式广泛宣传创建活动,提升社会知晓度、关注度、认同度,动员经营者积极参与创建,营造创建工作浓厚氛围;依托智慧315平台,在官网改版突出放心消费创建工作,专门生成宣传页面,增设示范单位名单、参创单位名单栏目,开通放心消费投诉举报绿色通道,实现线上线下一体化监管。

    (三)强化部门联动,凝聚创建工作合力

根据《安徽省放心消费创建工作实施方案》,结合滁州实际,以市政府名义制定下发了《滁州市人民政府办公室关于印发开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境实施方案》,成立了滁州市放心消费创建工作领导小组,明确了滁州市创建工作的总体目标、创建内容、创建方法、实施步骤和保障措施,在全市范围内扎实推进开展放心消费创建工作,将创建活动上升为政府行为,实行部门联动,上下协同,共享信息,形成联动响应的协作机制,汇聚放心创建活动工作合力。

    (四)注重建章立制,规范创建工作内容  

    市工商局局长及时向市委市政府汇报了省放心消费创建工作精神及市放心消费创建工作开展情况、存在的问题和下步打算等,积极争取市领导对全市开展放心消费创建工作的重视支持,建立滁州市消费者权益保护工作联席会议制度,统筹全市创建工作。省局召开放心消费创建活动视频会议后,市工商局立即召开会议进行布置,要求各单位要抓部署、抓落实、抓成效。此后,市工商局多次召开局长办公会议,学习放心消费创建活动有关文件,听取消保科和消保委秘书处专题汇报,并在工作会议上多次强调布置开展放心消费创建活动,规范创建工作内容。

    (五)深入督查指导,确保创建有序进行

市消保委和市工商局先后开展两次督查,由局领导分别带领5个督查组,深入县、市、区督查放心消费创建工作开展情况,实地走访了大型商场、超市、农贸市场、古城一条街、汽车4S店等放心消费创建示范培育单位,通过加大督查力度,补齐创建工作短板,确保创建有序进行。要求各单位严格按照放心消费创建工作方案规定,组织经营者参与创建,强化日常的培育、指导、监督,督促商家更好地落实消费维权责任和义务,形成工作闭环,指出要紧密结合本地实际,加强统筹谋划,融会贯通,突出本地地域特色、主导产业特点、消费者诉求热点等实际情况开展创建工作。

     二存在问题

(一)市场主体积极性有待调动目前,不同单位都有关于诚信经营的评比,名目较多,条件与要求不一,重叠交叉,且没有实质型奖励及好处,有的市场主体因此缺乏动力,或多或少影响创建工作展。

(二)公众知晓度需要提高放心消费创建工作系一项系统工程。公众的知晓度显得尤为重要。放心消费创建工作开展以来,通过召开动员会、晚会公开承诺宣誓、电视、报刊、网站、电子屏、制度上墙、发传单等方式强化宣传,营造创建氛围,但是公众对放心消费知晓度仍然需要提高。

    (三)联动机制不够健全。放心消费创建工作是由政府主导,多部门参与,消保委牵头。创建工作中,存在工商部门、消保委比较重视,但有的成员单位认识不到位,积极性不太高、配合不够紧密,没有形成强有力的创建合力。

(四)各地重视程度不一。有个别地方没有真正重视放心消费创建工作宣传和培训不足,负责创建工作的人身兼数职,放心消费创建工作被日常其他工作挤压,且有的地方只追求完成数量任务,对于质量重视不够

(五)创建缺乏财力保障。基层在创建工作中缺乏经费支持与保障,政府出台多项政策,对于资金管理较严。个别地方因财力紧张导致发放的铜牌及上墙的制度牌等费用当地财政都难以保障,没有专门的宣传经费,印发宣传资料费等,不能有效创新开展宣传培训、创建群体活动等日常工作。

    三对策建议

    (一)宣传培训,协同发力。建议省创建办在《安徽日报》、安徽电视台、安徽广播台等主流媒体,开设“安徽放心消费创建在行动”专栏,宣传全省各地创建动态与典型经验,宣传放心消费创建的目的与意义达到家喻户晓,人人皆知之效果。

    (二)培训骨干,提升水准采取“走出去”、“请进来”的办法,多开展交流学习活动(如参观江浙等地好经验、好做法)、培训创建办与市场主体负责人及联络员,推动创建工作扎实推进。

    (三)激励保障,提高动力。从政府层面出台激励保障机制。建议制定创建工作激励机制、保障机制及可操作的具体措施,提高政府的主导性和企业参创的主动性。

(四)协同联动,社会共治。强化部门联动、上下协同,发挥各自职能。同心协力、共享资源信息,发挥各地政府在消费维权工作中的组织、引导、推动作用。充分发挥职能部门的监管作用、行业组织的自律作用、消保委和社会公众、媒体的监督作用,实现社会共同治理。

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