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凝聚共识 携手奋进 积极推进消费者权益保护工作实现新进阶

2018-01-09   来源:六安市消保委   作者:六安市消保委秘书处   浏览:1535


凝聚共识   携手奋进


积极推进消费者权益保护工作实现新进阶


 


             ——在六安市消费者权益保护委员会一届二次会议上的报告


 


2017830日)


 


各位委员、同志们:


今天召开这次会议的主要任务是对我市消保委成立以来,消费者权益保护工作的一次阶段性总结回顾,分析形势,凝聚共识,安排部署今年后几个月的消费者权益保护工作,不断形成“大消保”工作格局,切实提升群众消费获得感,为建设创新协调绿色开放共享的幸福六安做出新贡献。根据会议安排,我代表市消保委,作前一阶段工作报告。


    一、依法履职、开拓创新,消保委工作取得新成效


    去年底,原六安市消费者协会在全省率先完成改制更名,六安市消保委于20161223日正式揭牌成立。市消保委自成立以来,认真落实一届一次会议任务,围绕中心大局,依法履职尽责,强化工作力度,完善工作机制,保护消费者合法权益的能力不断提高,消保委组织的影响力、公信力和凝聚力有效提升,为促进社会经济健康发展发挥了重要作用。


   (一)多元发力,消费维权工作合力进一步形成。


    ——成员单位积极履职。新《消法》、新《条例》实施以来,有关部门和各地党委政府加大了对消保委工作的支持力度,各成员单位结合部门职能,以高度的责任感和工作热情,依法认真履行职责,做了大量富有成效的工作,消费者权益保护工作合力不断形成。市住建委加大对新建商品房、二手房交易、房地产中介机构和房屋质量执法检查力度,启动全市工程质量安全提升行动。市发改委组织开展重点领域价格、收费行为大检查,加强对价格领域执法。市旅游委以落实旅游安全生产为重点,开展整治“不合理低价游”等专项行动,保护旅游消费者合法权益。市农委集中开展农药、“两鱼两药”、兽用抗生素、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳整治等专项行动,打造绿色农资示范店。市公安局充分发挥“110”社会服务联动快速处置职能作用,及时处理因消费问题引发的矛盾,严厉打击各类经济犯罪。市工商质监局着力发挥市场监管主力军作用,推进“双随机一公开”监管,促进消费者投诉举报便利化,切实强化家用电器、电气产品、汽车及维修服务等领域专项整治,打击假冒伪劣商品、规范服务消费行为。市食药监局重拳出击,严厉打击非法保健食品销售行为,开展网剑1号、2号行动,保障消费者舌尖上的安全。市交通运输局从严从重打击黑头车等非法客运及损害群众利益的各类违法行为,加强对网约出租车管理。人民银行六安市中心支行、六安银监分局等金融监管部门广泛开展金融知识主题宣传活动,提醒公众防范金融风险。市邮政管理局加强寄递物品安全管理,强化邮件快件信息溯源,督促企业依法提供违法犯罪线索。市广播电视台、皖西日报社充分利用新媒体,加强消费教育和消费维权舆论监督。市编办、市财政局积极为市消保委依法履职提供人员编制、经费保障等等。其他成员单位也在各自职责范围内做了大量工作,积极解决消费者关注的热点、难点问题。


    ——社会力量充分发挥。整合政府部门、行业组织、专家学者、新闻媒体及经营者、消费者的资源力量,大力发展消费维权志愿者队伍。在市律协等相关单位的大力支持下,吸纳高校、检测机构以及消费指导与商品服务监督方面与消费维权密切相关的专业人才,筹备成立专家委员会、维权律师团,共同为消费维权工作献计出力。


   ——企业诚信基础不断加强。积极完善、发展诚信承诺企业联盟,指导经营者建立和解、先行赔付工作机制。上半年,在公用服务企业、大型商超、市场、网购平台、汽车4S店建立消费维权服务站5家,推进建立消费纠纷和解、先行赔付等制度落实,与入盟企业签订诚信承诺书,向社会作出诚信经营承诺,市内入盟企业达114家。


   (二)创新方式,消费维权综合能力不断提升。 


    ——消费维权端口更加靠前。围绕网络消费监督薄弱环节,主动发现解决问题。围绕“网络诚信 消费无忧”消费维权年主题和网络消费维权手段滞后问题,组织市工商质监、食品药品、商务等部门召开电商(平台)行业座谈会,与经营者面对面探讨电商经营中存在的问题,分析原因,提出建议,找出对策,并与20家电商(平台)负责人现场签署了《诚信经营倡议书》,着力从源头净化网络消费环境。围绕热点问题点评、约谈、建议,结合消费者投诉的热点和难点,约谈经营者,参与对供电、通信等公用企业格式合同的监督审查,纠正行业企业不合理规定,促进其整改。就消费者反映的物业收费等问题向市房产局、市发改委(物价局)查询,就医疗方面投诉、城区停车管理、大型连锁超市等存在的问题,提出建议,均得到及时答复。


    ——社会监督形式不断创新。开展消费体验等活动,如按照省消保委统一部署,在城区供水、供电、供气、邮政、银行、通信企业、医院、商场宾馆等14类公用服务场所开展无障碍设施调查体验活动,针对我市城区公共服务场所无障碍设施建设和维护方面存在的问题,向企业提出整改意见,并通报其主管部门,引起相关部门的高度重视。同时,组织开展“人水和谐”-消费者体验活动,邀请人大代表、政协委员、退休干部、社区工作者、3·15志愿者、媒体记者等代表约50人,对市凤凰桥污水处理厂、市自来水公司一水厂、二水厂进行实地体验。并围绕水质安全、供排水服务质量等进行座谈交流,现场对供排水企业进行满意度测评,听取消费者的心声,增进消费者与企业的相互了解,监督企业规范经营服务。


    (三)积极回应,消费维权服务更加贴心。


     ——消费维权调处更加畅通。消保委各成员单位畅通投诉举报热线,充分利用官方微博、微信、政府网站,依法受理消费者投诉举报咨询,妥善做好纠纷处理。市消保委创新开辟“互联网+维权”新通道,依托中消协投诉与咨询平台,正式开通“电商直通车”消费纠纷处理业务,促进跨区域网购消费纠纷的调处。今年上半年,市工商质监局12315热线受理消费者各类问题4768件、市交通局12328热线受理消费者问题4242件、市食药监局12331热线受理食品药品投诉举报153件、市发改委(物价局)12358热线受理价格问题240件、市住建委受理涉房领域消费者投诉242件、市邮政管理部门12305热线受理邮政快递服务问题124件,均能够及时有效处理。市消保委秘书处直接受理消费者投诉305件,督促六安市诚信承诺联盟企业主动和解各类消费纠纷270件,为消费者挽回经济损失124.5万元,收到感谢锦旗1面。


   ——消费维权协作机制更加完善。不断完善与司法、行政、行业组织的衔接机制。市消保委与市价格认证中心积极沟通,建立价格争议调解联动机制,共同开展价格监督,推动“携手共治,联动维权”工作落地生效。强化与兄弟市消费维权区域协作,促进跨区域消费纠纷的调处,降低消费者维权成本。


   (四)立体宣传,消费维权理念更加入心。


    ——积极宣传新《消法》、新《条例》等法律法规。市消保委精心组织3·15国际消费者权益日等活动,广泛宣传新《消法》、新《条例》、《食品安全法》、《广告法》等与消费者关系密切的法律法规。市消保委组织开展了由市直30余家单位及公共服务企业等参加的3·15大型现场咨询服务活动,面对面为群众消费维权答疑解惑,切实引导消费者知法懂法用法,树立健康、科学、绿色消费理念。为本地60余家名品名优产品企业搭建集中宣传区,引导生产者和经营者向质量品牌要效益。市消保委组织工商质监、食药监、发改(物价)、旅游委联合召开“3·15”消费维权新闻发布会,共同发布2016年度执法维权成果,传递执法打假维权正能量。举办以“网络诚信 消费无忧”为主题的六安市2017年“3·15”国际消费者权益日电视直播晚会,发布2016年度工商质监、食品药品、市场监管等部门典型打假维权案例,“实名制”公布打假案件,展现了执法部门打假维权的力度和坚定决心。


    ——开展送消费知识进社区、进企业、进学校。市消保委与市老龄委、市老年大学合作,筹备建立老年人消费教育基地。印制《消费者权益保护法》、《安徽省消费者权益保护条例》漫画读本、《网络消费教育指导手册》、《金融消费指导手册》等消费维权教育、法律法规读本。通过开展现场咨询服务、培训讲座等形式开展送消费知识进校园、进社区、进乡村、进企业、进商场活动。


    ——建立消费预警提示制度。针对热点、提前预警,发布消费信息、提示。向消保委成员单位等通报半年、季度投诉情况,供有关部门决策参考。通过广播电视、报纸、新媒体等途径发布“购物返现或藏消费陷阱”等消费预警、警示。围绕旅游消费陷阱,加强信息保护和支付安全、防范电信网络欺诈,正确使用电梯等多次消费预警、提示,引导消费者防范消费陷阱。 


   (五)全心投入,消保委自身建设更加完善。


    ——全力推进自身建设。强化办事机构秘书处的内部管理,充实一线人员力量,开展文明创建,荣获六安市青年文明号先进集体称号。印发年度工作要点,明确消保委组织全年重点工作任务,积极与各成员单位联系互动,听取意见建议,有序推动各项工作。加强规范管理,统一制发委员监督证,为相关副主任订阅《中国消费者报》、《中国消费者杂志》,让委员们充分了解消保工作、积极投身消保工作。积极请示汇报,就消保委组织、经费等问题主动向党委、政府领导汇报,促成市人大、市委市政府领导深入消保委调研指导,积极支持消保委组织履行好法定职责,发挥好公益性作用。


   ——积极开展学习调研。组织赴外地考察学习消保工作先进经验,并形成考察报告,为我市消保工作提供借鉴、参考。同时,深入各县区消保委,进行实地督查、调研,指导各县、区消协以改制更名为契机,加强组织建设,督促各县区切实开展好消保维权工作。目前,金安区、裕安区、开发区、金寨县、舒城县消协改制更名均得到当地政府(管委)批复同意,其中开发区消协改制更名中,成立了办事机构秘书处,各地改制更名工作正在有条不紊地推进中。  


各位委员!


回顾市消保委成立以来工作,成绩实属不易,挑战仍将继续。当前,消费维权工作中还存在不少困难和问题。如:市场秩序和消费环境不够理想,损害消费者合法权益的问题仍然多发频发,特别在网络消费、旅游消费、预付式消费、农村消费、老年人消费、金融消费以及新消费领域等方面,我们的工作与广大消费者的要求还有差距,这些都需要我们在今后工作中加以解决,全力以赴做好各项工作,不辜负党和政府的厚爱与重托,不辜负广大消费者的信任和期待。


二、围绕中心、服务大局,大力推动消费者权益保护工作再上新台阶


今年后几个月,按照年初市消保委工作计划安排,在消费维权的新形势下,我们务必要加强协作,多方施策,进一步做好消费者权益保护工作,确保高质高效完成全年工作任务。


 一要完善协作机制,推动社会共治。建立完善消保委与法院、仲裁委、人民调解委员会等开展的维权合作和工作衔接,建立与消保委各成员单位的沟通协作机制,构建消费纠纷大调解格局。下一步,我们将积极与市中级人民法院沟通合作,建立起诉讼与非诉讼相衔接的消费争议解决机制,坚持“调解优先”的同时,经双方当事人申请,人民法院依法审查并确认调解协议的效力,推动司法保护与社会保护的无缝衔接,降低消费者的维权成本,保障消费者的合理诉求。同时,增强社会监督力量,利用放心消费创建活动,大力发展各行业的消费维权志愿者队伍,充分发挥各行业专家、律师在消费维权工作中的重要作用;推进“一会两站”、消费维权服务站建设,督促、指导诚信承诺联盟企业建立完善和解在先的工作机制。携手相关行业协会、社会组织开展维权共治方面积极进行探索,在保险行业协会、建筑装饰等协会,设立维权工作站,发挥行业专业技术优势,推动行业自律,力促消费纠纷化解在一线、解决在源头。


二要紧扣热点难点,深化监督执法。深入开展社会监督,重点对预付式消费、老年人消费、金融互联网消费等领域开展调查评议,并运用约谈、曝光、行政执法等手段督促整改。加强对老年人等特殊人群保护,关注老年消费问题,关爱老人。启动开展老年人消费教育系列活动,建设好老年大学老年消费教育基地,针对老年保健品、金融理财方面的问题,结合侵犯老年消费者权益的典型案例,发布消费提示,开展讲座研讨,揭示老年消费陷进,正面引导科学理性消费,实现维权关口前移。


深入调查研究,按月、季度、半年发布数据分析报告,做好消费者投诉的数据分析运用工作,剖析制约消费的原因,提出对策,向政府及有关部门提出意见、建议。同时,坚持正面引导,强化信用监督,推进农产品、旅游、食品药品等行业诚信体系建设,建立“红黑名单”制度,形成守信褒奖、失信惩戒的联合监管模式。


三要宣传法律法规,促进依法维权。加大培训覆盖,举办面向更广大经营者和执法、维权工作者的培训。加大对《消费者权益保护法》、《安徽省消费者权益保护条例》、《安徽省食品安全条例》等法律法规宣传解读。加强与媒体的深度合作,在新闻单位设立“消费者维权联络站”,发挥媒体消费维权监督和消费教育的作用,共同助力百姓维权。使用更接地气的宣传平台,打造维权品牌。发挥新媒体、移动媒体传播便捷、高效等优势,利用公交移动电视频道,宣传、普及消费者权益保护知识,引导消费者科学文明消费,提升消费者维权意识和能力。让消费理念深入普通消费者,让保护消费者合法权益成为经营者核心价值理念。


四要创新引导模式,开展放心消费创建。继续开展重点商品和服务的消费体验活动,组织消费者赴食品生产流通企业、电梯应急救援中心体验,提振消费信心,加强交流互动,增强科学消费知识。根据国务院《“十三五”市场监管规划》(国发〔20176号)要求,为营造安全放心消费环境,释放消费潜力,促进消费升级,推动全市供给侧结构性改革,提升经济发展质量和效益,拟在市政府统一领导下,组织实施放心消费创建工作。各有关部门在职责范围内,着重从食品、餐饮、旅游、网购等方面有序推进放心消费示范企业(店)、放心消费示范行业、放心消费示范街区创建。建成一批“放心消费”单位及“放心消费”示范单位,以点带面,引领带动行业创建、区域创建和城市创建。


五要提高科技监管服务水平,增强维权实效。顺应互联网+时代发展要求,利用互联网手段,借助现代化、信息化监管服务平台,为邮政快递、出租车运营、网络消费监管维权服务,实现对商品和服务线上线下同步监督。在传统的电话投诉、上门投诉的基础上,依托互联网,融合网站、微信、APP客户端等现代化投诉途径,实现投诉通道从电脑固定端向手机移动端延伸,方便消费者投诉。借助安徽“智慧3·15”协同平台,搭建消保委成员单位内部投诉处理流转机制,避免消费者“二次投诉”。


六要指导各地消协组织,加强组织建设。推动各级消协组织积极争取党委、人大、政府、政协的重视与支持,以改制更名为突破口,加强组织建设,提升履职能力,更优更好地服务广大消费者,服务全市经济社会持续健康稳定发展。要做大做响“消保委”组织消费维权大品牌,让广大人民群众信任消保委、选择消保委、支持消保委,为消保委组织发展赢得更佳环境。

 

各位委员,2017年时间已过大半,消费者权益保护工作条线多、时间紧、任务重,我们要切实统一思想,卯足干劲,携手做好各项工作,推进消费者权益保护工作打开新局面、取得新成效!以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开! 



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